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體群字〔2019〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、衛(wèi)生健康委、總工會、團(tuán)委：

         《中華人民共和國體育法》第十一條提出，“國家推行全民健身計劃，實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測。”2013年12月體育總局、教育部、全國總工會印發(fā)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》以來，各?。▍^(qū)、市）開展了不同形式的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，推動了國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的深入實(shí)施。為了更好地落實(shí)全民健身和健康中國兩個國家戰(zhàn)略，落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，進(jìn)一步完善全民健身激勵機(jī)制，激發(fā)廣大人民群眾參加體育鍛煉的積極性和主動性，決定在全國廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的重大意義

（一）廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要指示批示精神的重要舉措。習(xí)近平總書記明確指出，體育承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢想，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解體育強(qiáng)國夢與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢息息相關(guān)的重要定位，通過廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，是發(fā)展以人民為中心的群眾體育的重要舉措。國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)是以檢驗(yàn)廣大人民群眾體育鍛煉效果、評價身體素質(zhì)和運(yùn)動機(jī)能為目的，以測驗(yàn)達(dá)標(biāo)為手段的評價體系。要堅持把實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)基本體育制度，作為發(fā)展群眾體育為了人民、發(fā)展群眾體育依靠人民、發(fā)展群眾體育的成果由廣大人民群眾共享的一項(xiàng)具體措施。要把實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)完善群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化等具體措施的綜合衡量手段，不斷提升廣大人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平。

（三）廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，是增強(qiáng)群眾獲得感的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，經(jīng)過各地各有關(guān)部門和社會各界的共同努力，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成。體育鍛煉成為越來越多人培養(yǎng)形成健康生活方式的重要手段。通過參加國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，可以讓廣大群眾更直觀地檢驗(yàn)自身體育鍛煉效果，橫向或縱向比較自身基本運(yùn)動能力，尤其是領(lǐng)取國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的證章證書，可以進(jìn)一步增加廣大群眾持續(xù)參加體育鍛煉的積極性和主動性。

二、廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的目標(biāo)任務(wù)

（一）逐步構(gòu)建全國性國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動體系。各?。▍^(qū)、市）體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團(tuán)等部門要在本地各地市、縣區(qū)組織開展不同形式的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，推動國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在本地各國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村和有關(guān)組織中全面開展，努力爭取在2019年，各?。▍^(qū)、市）80%以上的地市至少開展一次不同規(guī)模的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動；2020年各?。▍^(qū)、市）30%以上的縣區(qū)至少開展一次不同規(guī)模的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，并在“十四五”時期，構(gòu)建出多層次、系統(tǒng)化、規(guī)范化的全國性國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動體系。

（二）逐步把國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動作為開展體育公共服務(wù)的重要內(nèi)容。要把開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動納入本地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)， 把參與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動作為落實(shí)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》以及《全民健身計劃》的基本內(nèi)容，保障本轄區(qū)居民依法參與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的基本權(quán)利和基本條件。要不斷探索國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和其他包括國民體質(zhì)監(jiān)測、體醫(yī)融合在內(nèi)的各項(xiàng)運(yùn)動促進(jìn)健康工作相結(jié)合，努力做到同步設(shè)計、同步實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)。

（三）逐步把國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)合格率作為衡量各地市群眾體育發(fā)展的重要指標(biāo)。目前衡量各地群眾體育發(fā)展水平的主要指標(biāo)是“經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例”和“國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率”，數(shù)據(jù)來源主要是開展五年一次的全民健身活動狀況調(diào)查和國民體質(zhì)監(jiān)測。要在廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的基礎(chǔ)上，通過日常開展的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，利用大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)手段，實(shí)時測算出各地國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)合格率，讓這些及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)為各地體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團(tuán)等部門決策服務(wù)，為各地廣大群眾參加體育鍛煉提供參考。

三、廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的具體舉措

（一）活動承辦主體多元。各?。▍^(qū)、市）體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團(tuán)等部門要從本地實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握本地區(qū)開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的基礎(chǔ)和需求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方法，探索多種有效方式更好地發(fā)揮市場和社會機(jī)制，把承辦國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動作為政府提供公共服務(wù)事項(xiàng)的重要內(nèi)容。要引導(dǎo)社會力量參與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的服務(wù)供給，按照“公開、公正、公平”的方式和程序，委托具備條件的社會力量或者企事業(yè)單位承辦，形成開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的工作合力。

（二）證章證書發(fā)放規(guī)范。國家體育總局設(shè)計制作國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識和2019年版證章、證書，并已研制發(fā)布《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測試器材配置與要求》，還將制作印刷國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)賽事相關(guān)指導(dǎo)手冊。各?。▍^(qū)、市）體育局可根據(jù)本地擬進(jìn)行的達(dá)標(biāo)測驗(yàn)人數(shù)向體育總局申領(lǐng)相應(yīng)的證章、證書，并由測驗(yàn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放給參加測驗(yàn)的廣大群眾。要嚴(yán)格按照工作要求，規(guī)范做好證章證書的發(fā)放工作，確保證章、證書發(fā)揮最大效益。

（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計精細(xì)準(zhǔn)確。國家體育總局公開招標(biāo)確定2019年國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動運(yùn)營機(jī)構(gòu)，由其搭建全民健身信息服務(wù)平臺，并投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在各?。▍^(qū)、市）開展中央體育彩票公益金支持開展示范性的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動。各?。▍^(qū)、市）體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團(tuán)等部門要將達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動的信息及時納入全民健身信息服務(wù)平臺，做好全國集中統(tǒng)一、精細(xì)準(zhǔn)確的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)大數(shù)據(jù)管理、分析和使用。

未盡事宜，另行通知。

                                          體育總局 衛(wèi)生健康委

                                         全國總工會 共青團(tuán)中央

                                            2019年6月11日