第一章 總則

　　第一條 為了貫徹落實《全民健身計劃綱要》，加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國體育法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 各級人民政府體育、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村體育的管理和組織工作。

　　第三條 農(nóng)村體育工作應(yīng)當堅持從實際出發(fā)，以農(nóng)民為主要對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，面向基層，服務(wù)農(nóng)民;以開展全民健身活動為基礎(chǔ)，以加強體育設(shè)施建設(shè)、繁榮農(nóng)村體育為中心，深化體育改革，推動體育發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活，為農(nóng)村兩個文明建設(shè)服務(wù)。

　　第四條 農(nóng)村體育工作的基本任務(wù)是:貫徹國家有關(guān)體育和農(nóng)村工作的法規(guī)及方針政策，發(fā)展體育事業(yè)，增進農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村;緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的目標，全面落實全民健身計劃，大力倡導和推廣適合農(nóng)村特點、科學、文明、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;健全業(yè)余訓練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才;加強農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)和管理，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件;發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場。促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)。

　　第五條 農(nóng)村體育應(yīng)當納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入社會主義精神文明建設(shè)和小康建設(shè)內(nèi)容。各級體育主管部門應(yīng)當明確農(nóng)村體育在體育事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，加強政策支持和技術(shù)推廣，加大資金技人，扶持體育場地設(shè)施建設(shè)。對在發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。

　　第六條 各級體育主管部門應(yīng)當扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，發(fā)展民族和民間傳統(tǒng)體育，挖掘、保護、整理、推廣優(yōu)秀的民族、民間傳統(tǒng)體育項目，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才，不斷提高民族、民間傳統(tǒng)體育水平.

　　第七條 農(nóng)村各級各類學校應(yīng)當全面貫徹國家教育方針，落實《學校體育工作條例》，保障學生在素質(zhì)教育中健康成長;應(yīng)當利用學校體育教師和體育場地設(shè)施等資源優(yōu)勢，為農(nóng)村體育服務(wù)。

　　第二章 組織管理

　　第八條 縣級體育主管部門應(yīng)當加強本行政區(qū)域農(nóng)村體育工作，建立與當?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展相適應(yīng)的工作機構(gòu)，配備工作人員，會同有關(guān)部門共同推進農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當加強對當?shù)伢w育社會團體和基層體育組織的管理、指導和監(jiān)督，支持其依照法律、法規(guī)和章程開展工作，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)中的重要作用。

　　第九條 有條件的縣可以建立社會體育指導中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會可以建立體育指導站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、材和居民小區(qū)適時建立和發(fā)展體育健身點。社會體育指導中心、體育指導站、體育健身點應(yīng)根據(jù)當?shù)貤l 件安排場地設(shè)施，制定工作計劃，結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經(jīng)費?？h級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當加強對社會體育指導中心、體育指導站和體育健身點的管理，為其開展工作創(chuàng)造條件。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當加強對體育工作的領(lǐng)導，應(yīng)當為群眾參加體育活動創(chuàng)造必要的條 件，支持和扶助群眾性體育活動的開展。村民委員會、居民委員會和基層文化體育組織應(yīng)當組織開展群眾性體育活動。

　　第十一條 縣應(yīng)當根據(jù)條 件和工作需要，建立體育總會，對農(nóng)民體育進行組織和指導?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當積極建立農(nóng)民體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會、單項體育協(xié)會等體育社會團體。體育社會團體應(yīng)當加強自身建設(shè)，依照法律、法規(guī)和章程開展工作。

　　第三章 物質(zhì)保障

　　第十二條 農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費和體育基本建設(shè)資金應(yīng)當列入縣級財政預算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步增加對體育事業(yè)的技人.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當隨著經(jīng)濟的發(fā)展適當投入體育事業(yè)經(jīng)費和體育基本建設(shè)資金，發(fā)展體育事業(yè)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體和個人以投資、捐贈和贊助等形式支持發(fā)展體育事業(yè)。

　　第十三條 農(nóng)村應(yīng)當在全面推進小康縣、小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村的建設(shè)中，搞好體育場地設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)應(yīng)當按照國家有關(guān)公共體育場地設(shè)施用地定額指標的規(guī)定，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。縣級體育主管部門應(yīng)當配合有關(guān)部門搞好各類體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣城應(yīng)當建設(shè)比較完善的體育場地設(shè)施。區(qū)位條 件優(yōu)越、基礎(chǔ)建設(shè)好、已經(jīng)形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)應(yīng)當按照國家發(fā)展小城鎮(zhèn)的部署，率先搞好體育場地設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮引導、示范、帶動作用。

　　第十四條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當堅持多樣、實用、就近、方便的原則，在群眾居住區(qū)建設(shè)體育設(shè)施。有條 件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建綜合性群眾健身活動中心，不斷提高農(nóng)村體育場地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和水平。縣級體育主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門共同發(fā)展公園體育和廣場體育，加強對公園體育、廣場體育的建設(shè)、指導和管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人投資建設(shè)體育設(shè)施。

　　第十五條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當加強對公共體育設(shè)施的管理和維護，保障功能完好，使用安全。農(nóng)村公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放，方便群眾開展體育活動，提高使用率和服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)當對學生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法。機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)組織的體育設(shè)施應(yīng)當創(chuàng)造條 件向社會開放。

　　第十六條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當為兒童青少年開辟校外體育活動場所，建設(shè)兒童青少年體育活動中心或體育俱樂部，豐富學生校外生活。

　　第十七條 任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)縣級體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準，并及時歸還;按照規(guī)劃需要改變體育場地用途的，應(yīng)當按照法律規(guī)定，首先選擇適當?shù)攸c，在不減少原有體育場地面積和不降低原有體育場地標準的前提下，新建體育場地后，方能改變原體育場地用途.非法侵占、破壞公共體育設(shè)施的組織和個人，應(yīng)當依法承擔法律責任。

　　第四章 體育活動

　　第十八條 農(nóng)村體育活動應(yīng)當堅持與生產(chǎn)勞動、文化活動相結(jié)合，堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜、科學文明的原則，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。農(nóng)村體育競賽和表演活動應(yīng)當突出經(jīng)常性、普遍性、民族性、多樣性、趣味性和科學性。任何組織和個人都應(yīng)當依法開展體育活動，嚴禁在體育活動中從事賭博、封建迷信和一切違法活動。

　　第十九條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當定期舉辦全民健身運動會，每年有計劃地開展多種形式的體育競賽和表演活動。

　　第二十條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當注重開展老年人、殘疾人和婦女、兒童的體育健身活動，為他們參加體育健身活動創(chuàng)造條件，提供方便。

　　第二十一條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當宣傳、普及體育科學知識，推廣簡便易行、科學有效的體育健身方法。

　　第二十二條 學校應(yīng)當每年至少舉辦一次全校性體育運動會，經(jīng)常舉辦各種小型體育競賽及活動。應(yīng)當堅持課外體育活動制度，保證學生課外體育活動時間，組織好各類體育代表隊和課外體育小組，開展經(jīng)常性的體育鍛煉和課外運動訓練，提高課外體育活動的組織化、科學化水平。

　　第二十三條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當積極推行國民體質(zhì)測定標準，扶持有條 件的地方和單位建立體質(zhì)測試站，組織廣大群眾進行體質(zhì)檢測?？h級體育主管部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，嚴格體質(zhì)測試機構(gòu)的審批和管理。

　　第五章 體育訓練

　　第二十四條 農(nóng)村體育訓練應(yīng)當堅持普及與提高相結(jié)合的方針，建立體育訓練網(wǎng)絡(luò)，培育和發(fā)展當?shù)貍鹘y(tǒng)體育項目和優(yōu)勢體育項目，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和社會體育骨干。

　　第二十五條 縣級體育主管部門應(yīng)當會同縣級教育主管部問改善體育訓練和文化學習的條 件，提高訓練和教學質(zhì)量，共同辦好少年兒童體育學校。各級各類少年兒童體育學校應(yīng)當處理好文化學習和運動訓練的關(guān)系，保障學生完成義務(wù)教育階段的學習任務(wù);應(yīng)當具備所設(shè)項目訓練的場地設(shè)施條 件;應(yīng)當遵循少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和運動訓練規(guī)律，科學選材、系統(tǒng)訓練，提高辦學質(zhì)量和效益。

　　第二十六條 縣級體育主管部門應(yīng)當會同縣級教育主管部門負責管理體育傳統(tǒng)項目學校，扶持體育傳統(tǒng)項目學校改善運動訓練條件，搞好體育傳統(tǒng)項目的訓練指導工作。

　　第二十七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人依法開辦體育學校、體育俱樂部等體育訓練機構(gòu)?？h級體育主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對開辦體育訓練機構(gòu)的組織和個人進行審批，加強對社會開辦的體育訓練機構(gòu)的管理，確保體育訓練者的合法權(quán)益和身心健康。

　　第六章 體育骨干

　　第二十八條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會和村應(yīng)當建立以社會體育指導員為主體的體育骨干隊伍。農(nóng)村體育骨干包括社會體育指導員和組織、指導群眾開展體育活動的體育教師、教練員、裁判員及其他志愿者。

　　第二十九條 體育骨干的基本職責是:動員、組織群眾參與和開展體育活動;宣傳體育科學知識，傳授體育技能;指導群眾進行科學鍛煉;引導群眾進行合理的體育消費。

　　第三十條 縣級體育主管部門應(yīng)當加強對體育骨干的培訓和管理，提高體育骨干的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮體育骨干的作用。

　　第七章 體育產(chǎn)業(yè)

　　第三十一條 縣級體育主管部門應(yīng)當結(jié)合當?shù)伢w育和經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定改革和發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和措施，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的體育競賽、表演、培訓、健身、娛樂、旅游、康復、咨詢等體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)事業(yè)組織和個人依法興辦體育產(chǎn)業(yè)，繁榮體育市場。

　　第三十二條 縣級體育主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對體育經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，保護體育經(jīng)營者和體育消費者的合法權(quán)益。

　　第三十三條 開展農(nóng)村體育活動應(yīng)當本著勤儉辦事業(yè)的原則，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，量力而行。不得以任何方式向農(nóng)民集資、攤派，增加農(nóng)民負擔。

　　第八章 附則

　　第三十四條 本規(guī)定中的縣包括縣、自治縣、旗和農(nóng)村人口占50%以上的縣級市、縣級區(qū)。

　　第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。