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勒流連杜村借力村改破舊立新，建設(shè)和諧美麗“桃花村”

　　文/珠江商報(bào)記者陳培儀

　　圖/珠江商報(bào)記者林安迪

　　勒流連杜村是順德有名的“桃花村”，早在1946年，連杜花農(nóng)就在這片土地上種植桃花，桃花怎么種，村民有心得。

　　上世紀(jì)80至90年代，連杜的土地上建起了工廠，逐步發(fā)展出成片工業(yè)區(qū)，為當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，為村集體帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)收入。

　　2018年，順德吹響村級(jí)工業(yè)園改造的號(hào)角，這場(chǎng)“土地再革命”“效率再革命”自然牽動(dòng)著連杜村民的心。

　　村改是什么？為什么要改？怎么改？村民可能不完全懂，但并不妨礙村民通過了解村改所能帶來(lái)的“著數(shù)”，去理解村改，支持村改，為村改叫好。“解決了歷史遺留問題，村民和集體都能獲得收益，村里環(huán)境得到了提升。”連杜村民梁垣耀一一列舉。

　　乘著村改的東風(fēng)，連杜村將進(jìn)一步夯實(shí)“一軸兩板塊”發(fā)展定位，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連杜新發(fā)展，建設(shè)和諧新連杜，將發(fā)展成果惠及廣大連杜村民。

航拍連杜桃花種植基地。

勒流街道連杜社區(qū)桃花種植戶正在照料桃花。

勒流街道連杜社區(qū)桃花種植戶夏日里正在噴灑農(nóng)藥。

　　皆大歡喜

　　一舉破解歷史問題

　　2020年11月7日上午，勒流街道連村工業(yè)區(qū)升級(jí)改造方案表決開票儀式在連杜村綜合廣場(chǎng)舉行，最終改造方案以全體股民99.42%的投票率、94.13%的同意率表決通過。開票現(xiàn)場(chǎng)，掌聲雷動(dòng)，連杜村民喜悅之情溢于言表。

　　方案以高投票率、高同意率表決通過，是村民認(rèn)識(shí)到這是連杜獲得新的發(fā)展動(dòng)能和新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)的歷史機(jī)遇。

　　改造前——連村工業(yè)區(qū)普遍為低矮鋅鐵廠房，每年僅為連村股份社帶來(lái)100多萬(wàn)元收入，收益少而且環(huán)境差、安全隱患大，嚴(yán)重影響村容村貌。

　　改造后——除了現(xiàn)金分紅，村集體將獲得40000平方米的配建物業(yè)，若按15元/㎡/月全部出租，預(yù)計(jì)每年可為股份社帶來(lái)720萬(wàn)元租金收益；每年為每位股東帶來(lái)5300元的分紅，是改造前的3.5倍。

　　事實(shí)上，這樣的改變?cè)从诖甯钠平饬诉B村工業(yè)區(qū)的歷史遺留問題，進(jìn)而幫助連杜突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。

　　連村工業(yè)區(qū)占地827.22畝，其中已征地641.88畝，屬連村股份社集體土地185.34畝。由于土地權(quán)屬存在很多異議，光是土地核查和評(píng)估工作就持續(xù)了一年多時(shí)間。連杜村委會(huì)副主任翁許祥解釋，上世紀(jì)八九十年代開始，連杜工業(yè)發(fā)展迅速，但滯后的管理模式埋下了不少土地歷史問題。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)定下的工業(yè)區(qū)管理費(fèi)用50年不變的協(xié)約，嚴(yán)重制約著連杜后來(lái)的發(fā)展，集體收入缺乏增量，環(huán)境污染不斷加重。

　　借由村改，這些歷史問題得到一次性解決。一方面，針對(duì)復(fù)雜的土地權(quán)屬問題，改造完善連村工業(yè)區(qū)的用地手續(xù)，對(duì)集體土地采用“一二級(jí)聯(lián)動(dòng)+道路征收”方式推進(jìn)；借助村改契機(jī)，連村股份社計(jì)劃收回13畝廠房地塊作為發(fā)展備用地，日后與旁邊的留用地一起聯(lián)合開發(fā)，提升留用地價(jià)值，改善周邊人居環(huán)境。

　　另一方面，改造方案對(duì)土地權(quán)屬問題的定調(diào)，消解了村民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)土地權(quán)屬問題的異議，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)?！皩?duì)于歷史遺留問題，我們要實(shí)事求是，尊重歷史。”翁許祥表示，為了讓村民清楚了解土地權(quán)屬的改變，連村股份社主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，將土地檔案資料呈現(xiàn)在村民面前，以法律為支撐、以事實(shí)為依據(jù)，慢慢向村民解讀，最終得到了村民的認(rèn)可，改造方案表決高票通過。

去年1 月11 日舉辦的第二屆勒流連杜桃花會(huì)暨桃花鄉(xiāng)宴品鑒活動(dòng)中，市民正在桃花林中自拍。

　　煥發(fā)生機(jī)

　　融入順德發(fā)展新浪潮

　　隨著村改破“土”，新的生機(jī)萌芽，連杜即將“花”開未來(lái)。

　　連杜村位于勒流東南邊，倫桂路橫穿其中，將連杜分為兩大板塊，以東是連村工業(yè)區(qū)，鄰近大良紅崗社區(qū)。根據(jù)改造方案，連村工業(yè)區(qū)將融入紅崗科技城建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)，打造成一個(gè)以電子信息和智能制造為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　紅崗科技城是順德兩大面積超20平方公里的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)城之一。2020年12月25日，中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議明確到2025年紅崗科技城規(guī)劃建設(shè)基本完成。

　　這波發(fā)展新浪潮，連杜緊緊跟上。目前，連村工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目已進(jìn)入改造主體招標(biāo)準(zhǔn)備階段，企業(yè)清退和廠房拆除計(jì)劃也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　1月9日，順德區(qū)委常委梁偉沛到連杜工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察企業(yè)清退情況、了解廠房拆除計(jì)劃時(shí)指出，要應(yīng)拆盡拆，爭(zhēng)取早日完成連杜工業(yè)區(qū)的清退拆除工作；規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)大良紅崗科技城，將連杜工業(yè)區(qū)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)城；筑巢引鳳，區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向引入有發(fā)展前景的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。

　　未來(lái)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的落地，高素質(zhì)人才涌入連杜，將有力帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。乘勢(shì)而上，連杜借助村改契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)“一軸兩板塊”發(fā)展定位，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　連杜以倫桂路為縱軸，東側(cè)圍繞連村工業(yè)區(qū)升級(jí)改造主打工業(yè)；西側(cè)則以桃花種植產(chǎn)業(yè)為核心，規(guī)劃打造現(xiàn)代桃花農(nóng)業(yè)園。

　　2020年，連杜已被廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”桃花專業(yè)村。下階段，連杜將多措并舉創(chuàng)響“連杜桃花”品牌。成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，動(dòng)員全民參與致富計(jì)劃；建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，打造新型農(nóng)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟；打造突出桃花品牌為主、其他插種品種為輔，集旅游觀光、烹飪美食于一體的休閑生態(tài)長(zhǎng)廊；全力提升水環(huán)境和空氣質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。

　　連杜村黨委書記、村委會(huì)主任梁干來(lái)表示，在發(fā)展“連杜桃花”特色農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，通過配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)收入的局限性，拓寬增收渠道，增加集體收入和村民收益。

勒流街道連杜社區(qū)河涌經(jīng)過治理干凈整潔。

　　凝聚合力

　　共建和諧美麗新連杜

　　村改破除的不僅是土地問題，更打破了群眾與村“兩委”之間的隔閡，密切了干群關(guān)系。

　　“黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，緊緊凝聚在一起，形成強(qiáng)大合力。”在整個(gè)村改表決推進(jìn)過程中，翁許祥體會(huì)很深，感受到團(tuán)結(jié)一起、眾志成城的精神力量。

　　“村改確實(shí)好，村‘兩委’花了很多力氣去跟進(jìn)處理歷史遺留問題，也借助村改為村里做了三件好事?！闭f(shuō)起村改，梁垣耀十分歡喜，直言村改為連杜帶來(lái)的好處有目共睹。其一，全長(zhǎng)3.6公里的連杜入村大道完成了升級(jí)改造，村民出入平平穩(wěn)穩(wěn)；其二，借助村改，連杜村綜合廣場(chǎng)的舞臺(tái)等配套設(shè)施順利完工，村民有了更好的活動(dòng)空間；其三，開展河涌清淤工程，改善水質(zhì)，提升人居環(huán)境，讓村民生活得更加舒心。

　　勒流街道黨工委副書記、辦事處主任伍成亮也認(rèn)為，以高投票率和高同意率通過方案表決，反映了群眾對(duì)村“兩委”工作的認(rèn)可上升到了一個(gè)新高度。

　　接下來(lái)，連杜村“兩委”班子將全力推進(jìn)村改工作，科學(xué)合理有計(jì)劃地推進(jìn)使用集體土地，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，利用好街道獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，推動(dòng)一系列民生工程和民心項(xiàng)目的落地，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)者福利事業(yè)、生態(tài)創(chuàng)建等工作，不斷提高村民的獲得感和幸福感，凝聚民心、匯集民智，共建美麗和諧新連杜。

　　在梁干來(lái)看來(lái)，目前連杜最迫切需要解決的有停車難、衛(wèi)生環(huán)境問題等等。他認(rèn)為，隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展，要逐步引入城鎮(zhèn)化管理思路來(lái)實(shí)施管理，比如通過實(shí)施停車收費(fèi)管理來(lái)規(guī)范停車秩序。

　　在人居環(huán)境提升方面，連杜計(jì)劃推進(jìn)沙地公園、簡(jiǎn)地公園和三甲公園的建設(shè)，通過將閑置地改造為休閑場(chǎng)所，提高土地利用率，改善村內(nèi)環(huán)境，為村民提供休閑娛樂的好去處。梁干來(lái)還提到，計(jì)劃利用村頭巷尾的邊角地，因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園“四小園”，點(diǎn)綴鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　梁垣耀期盼，村“兩委”班子能夠加快推進(jìn)村改項(xiàng)目，讓村民盡快收獲村改紅利，并以村改為契機(jī)，規(guī)劃好村莊發(fā)展路徑，想村民所想，為村民謀福祉。

勒流街道連杜社區(qū)新建的連杜綜合廣場(chǎng)，為村民提供寬闊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

　　故事

　　股東力挺村改

　　連夜返鄉(xiāng)投票

　　2020年11月5日，連村工業(yè)區(qū)升級(jí)改造方案全民表決拉開序幕，投票時(shí)間至11月7日上午11點(diǎn)止。作為一名黨員，梁垣耀帶頭行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)家人和身邊群眾支持村改，“村改有助于解決歷史遺留問題，每增加一張贊成票，就能為連杜爭(zhēng)取更多的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持?！?/p>

　　投票時(shí)間有限，梁垣耀趕緊致電在珠海工作的孫子，喊他回來(lái)投票支持村改?！拔揖驮陔娫捓锔f(shuō)了村改的好處，他也很支持，在開票前一日連夜趕回來(lái)了?！绷涸嬖V記者，開票儀式當(dāng)天，孫子起早投票后就又回珠海上班了。

　　股東理解、支持村改的背后，有著村改鐵軍的默默付出。村改工作組進(jìn)駐連杜后接連召開了股東代表會(huì)、老干部和年輕黨員座談會(huì)、鄉(xiāng)促會(huì)、股東大會(huì)等，起早摸黑、走街串巷、挨家挨戶宣傳村改方案，爭(zhēng)取連村股份社股東的廣泛支持。

　　由于改造方案既能解決歷史問題，又能增加股份社和股東收入，加上村改工作組宣講工作開展到位，很多在外讀書、工作的股東都特地抽出時(shí)間回來(lái)投票，最終方案表決投票率高達(dá)99.42%。

　　記者手記

　　沖破牢籠 改出未來(lái)

　　“如果我們村繼續(xù)維持現(xiàn)狀，環(huán)境只會(huì)越來(lái)越差，收益只會(huì)越來(lái)越低?！?/p>

　　“歷史無(wú)法改變，我們能做的就是向前看?！?/p>

　　“集體經(jīng)濟(jì)壯大了，可以改變很多事情?！?/p>

　　采訪過程中，讓記者感觸最深的便是村干部、村民強(qiáng)烈的求變心態(tài)。恰恰是這種想要掙開束縛、沖破“牢籠”，勢(shì)要改出未來(lái)的沖勁，有力推動(dòng)了村改的落地，讓歷史遺留問題的解決有了出路，更在連杜種下了一顆關(guān)于未來(lái)與希望的種子。

　　村改，不但改出了連杜的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興，更改出了人心所向。正如《致連村股份社股東的一封信》所言：“我們也將在看得見的未來(lái)里，收獲人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)壯大、村民收入增收的多重利好，連杜村明天會(huì)更好！”

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