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發(fā)布時(shí)間:2021-01-07 17:55:43
倫教常教北海工業(yè)區(qū)率先開(kāi)展復(fù)墾復(fù)綠,為居民打造碧水藍(lán)天綠地
專題策劃/珠江商報(bào)記者黃琨
文/珠江商報(bào)記者莫?jiǎng)倌?/p>
圖/珠江商報(bào)記者朱德文
上周日,恰逢假日,平時(shí)安靜的倫教北海堤圍變得熱鬧起來(lái)。堤圍邊的大草坪上,人們?nèi)齼蓛桑虼顜づ褚安?,或追逐打鬧,或擺造型拍照,歡樂(lè)的場(chǎng)景把這寒涼的冬日映襯得如春天般宜人。
常教北海草坪。
放在兩年前,這樣的場(chǎng)景簡(jiǎn)直不可想象。2018年4月26日,倫教宣布正式啟動(dòng)村改,并選擇在常教北海工業(yè)區(qū)打響村改第一槍。隨著鉤機(jī)鐵臂的揮動(dòng),低矮破舊的廠房一一倒下。與其它地方村改追求巨大的經(jīng)濟(jì)收益不同,北海毅然放棄已經(jīng)成型的工業(yè)區(qū),率先于全區(qū)掀起了復(fù)墾復(fù)綠的熱潮,大手筆規(guī)劃了985畝的生態(tài)復(fù)綠場(chǎng)地。
兩年過(guò)去,曾經(jīng)的工業(yè)區(qū)悄然變了模樣。如今的三洪奇大橋兩側(cè)、順德水道以南地塊已經(jīng)形成了高低起伏、錯(cuò)落有致的連片生態(tài)綠地,同時(shí)成為周邊居民節(jié)假日娛樂(lè)休閑的好去處。
舊工業(yè)區(qū)藏污納垢
環(huán)境污染困擾居民
北海工業(yè)區(qū)位于常教居委會(huì),緊鄰順德水道,自三洪奇大橋起,沿倫教堤圍向西一路鋪開(kāi),占地總面積1685畝。
上世紀(jì)80年代,恰逢改革開(kāi)放,順德工業(yè)發(fā)展起步之際,集體籌建起來(lái)的北海工業(yè)區(qū)逐漸聚集起一批飼料、皮革、木工機(jī)械、建材等企業(yè),其中不乏重點(diǎn)企業(yè),為常教乃至倫教的經(jīng)濟(jì)立下了汗馬功勞。
然而,隨著時(shí)代的發(fā)展,飼料、印染等企業(yè)的高耗能、高污染弊病逐漸顯現(xiàn),再加上工業(yè)區(qū)越來(lái)越破舊,不僅到處是鋅鐵棚,而且內(nèi)里藏污納垢。倫教村改聯(lián)合執(zhí)法組有一次在進(jìn)行巡查執(zhí)法的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)北海工業(yè)區(qū)里藏有一片違規(guī)出租屋,不僅違規(guī)住人,而且危廢品隨意堆放,還以鐵支封窗,明火煮食,情況觸目驚心。
家住附近的居民也逐漸被這片工業(yè)區(qū)的空氣污染所困擾。黃細(xì)妹住在北海工業(yè)區(qū)不遠(yuǎn)處的一個(gè)小區(qū),“飼料廠發(fā)出來(lái)的臭味我至今仍忘不了?!秉S細(xì)妹說(shuō),那味道之濃烈,會(huì)將他們從天剛發(fā)白的清晨拽醒,再難以入睡,白天他們也不敢開(kāi)窗,街坊四鄰對(duì)此都深惡痛絕。
一邊是真金白銀的經(jīng)濟(jì)收益,一邊是與民生息息相關(guān)的人居環(huán)境,倫教在衡量中毅然選擇了后者。2018年4月26日,鉤機(jī)的鐵臂將北海工業(yè)區(qū)的未來(lái)一下子推向了另一個(gè)方向。清退了隆隆的機(jī)器聲,一片如茵綠草在這方土地上開(kāi)始演變成新的城市傳奇。
刺鼻的味道沒(méi)有了
還多了一個(gè)后花園
隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。變化在悄無(wú)聲息間發(fā)生,卻給人帶去滿滿的驚喜。
周艷珺原是大良居民,因?yàn)楣ぷ鞯脑?,將住所搬遷至北海工業(yè)區(qū)附近的萬(wàn)科·沁園。她并不知道村改的存在,只知道悄然之間,窗外那陣濃烈的味道沒(méi)有了。漸漸地,她還發(fā)現(xiàn)同一小區(qū)的鄰居朋友圈里多了一抹綠色,一問(wèn),那是堤圍那邊新種出來(lái)的草坪。
常教社區(qū)居民在濱江西公園跳舞。
“聽(tīng)說(shuō)有好地方,怎么會(huì)不去看一看呢?”周艷珺說(shuō),這一看,她就馬上愛(ài)上了這個(gè)地方?!懊?,空曠,可以盡情地玩?!边@是她對(duì)北海堤圍綠地的描述。每天傍晚或者周末,附近都會(huì)有很多居民前來(lái)散步、休閑,她女兒喜歡踢足球,這片空曠的草坪就能滿足需求。對(duì)于周艷珺來(lái)說(shuō),北海堤圍的草坪已經(jīng)儼然如“后花園”一般的存在。
其實(shí),為市民提供娛樂(lè)休閑好去處,正是倫教在此復(fù)墾復(fù)綠的目的之一。按照規(guī)劃,985畝的生態(tài)復(fù)綠場(chǎng)地成型后將劃分為濱河生態(tài)長(zhǎng)廊區(qū)、水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主體園區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)健身區(qū)、科普體育娛樂(lè)區(qū),計(jì)劃打造成一條集生態(tài)、休閑、旅游于一體的濱河景觀帶。
至于工業(yè)區(qū)兌換成綠地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得失問(wèn)題,常教居委會(huì)黨委書記梁國(guó)鋒分析,其實(shí)這對(duì)于社區(qū)的經(jīng)濟(jì)并未造成負(fù)面影響,因?yàn)樘蕴亩际锹浜螽a(chǎn)能。
而且,倫教在北海工業(yè)區(qū)改造后的經(jīng)濟(jì)效益方面其實(shí)留有后招。除了985畝的生態(tài)復(fù)綠場(chǎng)地,該地塊還有105畝的拆舊面積規(guī)劃用于商住配套建設(shè),在一個(gè)園區(qū)同時(shí)推行“二改一”“二改三”兩種改造模式。
為了更好地激發(fā)北海工業(yè)區(qū)的發(fā)展活力,此前倫教已經(jīng)邀請(qǐng)了深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院來(lái)為北海片區(qū)定制改造方案,并多次赴廣州、深圳等地學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),最終確定了“婚慶+珠寶”的產(chǎn)業(yè)模式,建設(shè)一個(gè)兼具生態(tài)、文旅、產(chǎn)業(yè)的婚慶小鎮(zhèn)綜合體,充分發(fā)揮北海工業(yè)區(qū)作為倫教北大門的作用,助力打造“珠寶名鎮(zhèn),宜居倫教”。
很多工作也已經(jīng)開(kāi)始漸次在開(kāi)展。目前倫教已經(jīng)引入珠海華發(fā)集團(tuán),計(jì)劃對(duì)包括北海工業(yè)區(qū)105國(guó)道以西地塊在內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行連片改造。
計(jì)劃很長(zhǎng)遠(yuǎn),全部實(shí)現(xiàn)需要一定的時(shí)日,但有居民已經(jīng)看懂了其中的“竅門”,“其實(shí),未來(lái)的發(fā)展才是重頭,人居環(huán)境提高了,整個(gè)城市的價(jià)值品位也會(huì)跟著相應(yīng)提高,現(xiàn)在的復(fù)墾復(fù)綠其實(shí)是一次拋磚引玉?!背=叹用窳_華燦說(shuō)。
注入文化內(nèi)涵
希望展示傳統(tǒng)桑基魚(yú)塘文化
村改是一個(gè)系統(tǒng)的工程。伴隨著北海工業(yè)區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠,常教社區(qū)正發(fā)生著更多喜人的變化。“在街道的統(tǒng)籌下,如今社區(qū)里兩條黑臭水體良仁涌和龍?zhí)镉拷匚壑卫砉こ桃呀?jīng)完成,污水治理將上一個(gè)新臺(tái)階。”梁國(guó)鋒說(shuō)。
在村容村貌和人居環(huán)境不斷向好的情況下,這兩年常教社區(qū)緊抓黨建引領(lǐng)社區(qū)基層治理創(chuàng)新。目前常教已經(jīng)在6個(gè)小區(qū)建立了黨群服務(wù)站,在10個(gè)小區(qū)成立了黨支部,以及在47個(gè)封閉式小區(qū)樓盤組建了47支黨群先鋒隊(duì)。黃細(xì)妹、周艷珺和羅華燦,都紛紛加入到自己小區(qū)的黨群先鋒隊(duì),主動(dòng)參與各種社區(qū)服務(wù)和人居環(huán)境整治行動(dòng)中去,從村改帶來(lái)的變化中受益,又通過(guò)實(shí)際行動(dòng)回饋所在的社區(qū),這是一個(gè)良性循環(huán)。
康樂(lè)中心公園中的新華書店。
陽(yáng)光棕櫚園黨群服務(wù)站內(nèi)景。
其實(shí),北海工業(yè)區(qū)復(fù)墾復(fù)綠也不妨看作是這種良性循環(huán)中的其中一種體現(xiàn)。前幾年,倫教在常教南邊規(guī)劃建設(shè)了濱江公園,不僅水美景靚,還為市民提供了休閑娛樂(lè)好去處?!熬用駛兌加X(jué)得好,那么在北邊再規(guī)劃一個(gè),滿足更多居民的需求,也是很正常的事情”。
不過(guò),在梁國(guó)鋒看來(lái),除了濱河景觀帶和未來(lái)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃,北海工業(yè)區(qū)的村改還有著更多的可能和內(nèi)涵。佛山精心策劃了“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶,北海復(fù)墾復(fù)綠濱河景觀帶就被納入其中;區(qū)里也傳出消息,計(jì)劃將北海工業(yè)區(qū)原有的農(nóng)科所進(jìn)行活化,建設(shè)成為順德區(qū)村改博物館,對(duì)順德村改故事進(jìn)行展示。
近期,佛山桑園圍入選世界“非遺”的消息引起各界矚目,與桑園圍密切相關(guān)的桑基魚(yú)塘過(guò)去也曾是北海工業(yè)區(qū)一帶的農(nóng)業(yè)特色,該區(qū)域的養(yǎng)蠶和絲織業(yè)更是發(fā)達(dá),廣東最早創(chuàng)建的家蠶原種繁育場(chǎng)——廣東省倫教蠶種場(chǎng)就位于常教。近幾年,倫教蠶種場(chǎng)將舊有建筑改造成456蠶種場(chǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,還設(shè)立了珠三角蠶??茖W(xué)館。
“這些文化底蘊(yùn)和資源都值得我們?nèi)ネ诰蚝屠?。”梁?guó)鋒說(shuō),日前在區(qū)、街道召開(kāi)的有關(guān)鄉(xiāng)村振興的座談會(huì)上,他已經(jīng)提出自己的建議,希望可以利用廣東省蠶種場(chǎng)在北海工業(yè)區(qū)內(nèi)的舊廠區(qū)種植桑樹(shù),結(jié)合456蠶種場(chǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,展示傳統(tǒng)的?;~(yú)塘文化,將其打造成為北海濱河景觀帶上頗具特色的一環(huán)。
?
常教御景坊。
故事
6個(gè)月軟磨硬泡
企業(yè)由抗拒到主動(dòng)配合
北海工業(yè)區(qū)的改造模式是由政府直接收儲(chǔ)土地,用于開(kāi)展復(fù)墾復(fù)綠建設(shè)工作。然而,該工業(yè)區(qū)的土地大部分由私人企業(yè)所有,要連片收儲(chǔ),必須與所有相關(guān)企業(yè)一一談判,征得他們的同意。
這并非一件容易的事。佛山市自然資源局順德分局倫教管理所副所長(zhǎng)梁賢發(fā)介紹,剛開(kāi)始的時(shí)候,不少企業(yè)對(duì)村改表示抗拒,他們當(dāng)時(shí)曾打算進(jìn)廠跟企業(yè)主溝通,還遭到阻擾。
“但再難也得繼續(xù),北海工業(yè)區(qū)的村改工作勢(shì)在必行?!绷嘿t發(fā)說(shuō),該片區(qū)的企業(yè)大多存在高能耗、高污染、高土地占用率和低產(chǎn)出的情況,就高污染這一塊來(lái)說(shuō),近年來(lái)政府部門接到不少群眾關(guān)于大氣污染的舉報(bào)。
為此,他們只有一次又一次地與企業(yè)主溝通、解釋、談判,講政策、講法律、講未來(lái),動(dòng)之以情,曉之以理,軟磨硬泡之下,企業(yè)主們一個(gè)個(gè)被攻克,從不認(rèn)同村改到理解村改,從抗拒政府部門到配合政府部門。最難攻克的一家企業(yè),村改干部們足足花了6個(gè)月的時(shí)間與其溝通,不過(guò)讓梁賢發(fā)感動(dòng)的是,認(rèn)可了村改理念之后,這家企業(yè)居然在未簽協(xié)議書的情況下,主動(dòng)停產(chǎn)配合政府部門的測(cè)量和評(píng)估。
村改是大動(dòng)作,難度自然也會(huì)很大。“其實(shí)剛一開(kāi)始的時(shí)候,區(qū)里對(duì)于北海工業(yè)區(qū)‘二改一’的模式也有質(zhì)疑,因?yàn)橐话愣紩?huì)選擇拆舊建新,保持成型的工業(yè)區(qū)?!绷嘿t發(fā)說(shuō),為了爭(zhēng)取區(qū)里的支持,那段時(shí)間他們經(jīng)常加班加點(diǎn),研究政策,調(diào)整方案,拿出具有可行性的方案向區(qū)里解釋復(fù)墾復(fù)綠的積極意義,又征求了多個(gè)區(qū)屬部門的意見(jiàn),最終才得到了區(qū)里的支持,順利開(kāi)展了這個(gè)項(xiàng)目。
石以砥焉,化鈍為利。重重困難面前,正是這種迎難而上的精神,才讓北海工業(yè)區(qū)的村改順利推開(kāi),為全區(qū)提供了復(fù)墾復(fù)綠的樣本示范。
記者手記
超越短期利益
謀求發(fā)展后勁
在現(xiàn)代化的發(fā)展思路下,土地彌足珍貴,對(duì)于土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)50%的倫教來(lái)說(shuō),尤其如是。一邊是寸金尺土的土地價(jià)值,一邊是大面積的復(fù)墾復(fù)綠,這需要多大的底氣和決心。
但是,倫教就是堅(jiān)定地這么做了。仔細(xì)分析北海工業(yè)區(qū)的區(qū)位,不難發(fā)現(xiàn)倫教背后的思路:北海工業(yè)區(qū)緊鄰順德水道,那是順德河道大動(dòng)脈之一,而且倫教是順德主要飲用水源地之一,兩者疊加,決定了倫教應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),確保生命之水的安全。環(huán)保,勢(shì)在必行。
北海工業(yè)區(qū)位于倫教與北滘的交界處,屬于倫教的北大門,而北滘是順德的工業(yè)重鎮(zhèn)、千億大鎮(zhèn),與其背靠背發(fā)展不如面對(duì)面擁抱,如能打造宜居宜商宜業(yè)的人居環(huán)境,自然有助于倫教更好地與北滘?qū)印?/p>
如此看來(lái),北海工業(yè)區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠背后的發(fā)展思路才真正耐人尋味:犧牲的是短期的經(jīng)濟(jì)利益,謀取的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展后勁。
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