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珠海獲評“中國旅游休閑示范城市”成為廣東唯一上榜城市

發(fā)布時間：2017-08-07 00:00:00

導(dǎo)言

　　 2016年我市成功申報成為“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位；2017年8月3日，全國首批十家“中國旅游休閑示范城市”在西安授牌，珠海名列其中，也是廣東省唯一入選城市。

　　 珠海歷屆政府充分發(fā)揮珠海毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，大力推動旅游業(yè)發(fā)展，珠海逐漸從以往的過境游城市，轉(zhuǎn)變成為目的地城市，旅游產(chǎn)品也從單一化向多元化、品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)變，目前已基本形成主題公園、海洋海島、溫泉養(yǎng)生、品牌盛事、鄉(xiāng)村生態(tài)、會議會展、工業(yè)科教、歷史人文、美食文化等九大休閑旅游產(chǎn)品體系。

　　 據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年全市共接待游客1549.27萬人次，同比增長16.4%；實現(xiàn)旅游總收入147.8億元，同比增長34.3%；全市共接待過夜游客840.39萬人次，同比增長17%。

　　 珠海，一個與改革開放聯(lián)系起來的名字，一個游走在大海藍天、春暖花開詩句里的城市，相信必將有一個更加美好的未來……

　　 為加快推動我國城市旅游休閑體系的建設(shè)，培養(yǎng)全社會的旅游休閑理念，國家旅游局于2015年在全國范圍啟動了首批“旅游休閑示范城市”創(chuàng)建工作。對照旅游休閑示范城市標準的要求，珠海全面拉開了“旅游休閑示范城市”創(chuàng)建工作的序幕。

　　 在省旅游局指導(dǎo)下，珠海全市上下共同努力，于2016年初順利通過國家“旅游休閑示范城市”終審評定工作。在2017年第三屆全域旅游推進會暨人文陜西推介會上，國家旅游局局長李金早為全國首批獲得“中國旅游休閑示范城市” 頒發(fā)標牌，張宜生副市長代表珠海出席會議并領(lǐng)取標牌。

　　 此次榮獲“中國旅游休閑示范城市”，也是繼1991年珠海以整體城市景觀入選“全國旅游勝地四十佳”之后，最重要的旅游領(lǐng)域上的榮譽，業(yè)內(nèi)人士評價，含金量十足，對今后我市的旅游發(fā)展有著重要的歷史意義。

　　 據(jù)悉，我市非常重視此次的旅游休閑示范城市創(chuàng)建及申報工作，市一級專門成立了創(chuàng)建旅游休閑示范城市工作聯(lián)席會議機構(gòu)，各相關(guān)部門形成合力，在省旅游局的指導(dǎo)下，對照國家旅游局頒布的“旅游休閑示范城市”標準，針對旅游休閑整體環(huán)境、旅游休閑空間與產(chǎn)品、旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)、推動旅游休閑政策落實的措施和旅游休閑管理體系等方面對照檢查、認真整改、全面提升，基本達到全國“旅游休閑示范城市”的評比要求，并最終通過了省旅游局和國家旅游局認定工作組評估驗收。

　　 獲評理由

　　 兩個引領(lǐng)：

　　 一是堅持“模式引領(lǐng)”。

　　 珠海搶抓橫琴自貿(mào)試驗區(qū)和港珠澳大橋建設(shè)帶來的新機遇，建設(shè)“濱海國際休閑旅游目的地”。相繼出臺多部相關(guān)法規(guī)、政策和文件，著力提升生態(tài)發(fā)展水平和居民生活品質(zhì)，突出珠海“山海相擁、陸島相望、城田相映”的特色，增強旅游休閑特色，優(yōu)化旅游全域環(huán)境。

　　 二是堅持“規(guī)劃引領(lǐng)”。

　　 珠海注重高端謀劃，率先實現(xiàn)“五規(guī)合一”，以前瞻性的規(guī)劃指導(dǎo)城市的建設(shè)與發(fā)展，總體規(guī)劃、概念性空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃比較完備，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。

　　 兩個創(chuàng)新：

　　 一是堅持產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

　　 珠海旅游休閑產(chǎn)品日益豐富，已形成多層次、多功能的旅游消費體系。

　　 二是堅持政策管理創(chuàng)新。

　　 珠海旅游休閑政策體系日益健全，旅游管理水平得到提升，已建立起完整的促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，在法律法規(guī)制定、行業(yè)協(xié)會培育及市場監(jiān)督管理等方面形成了多層次保障機制。

　　 展望未來

　　 契機和挑戰(zhàn)并存

　　 珠海迎來“全域旅游新時代”

　　 2015年8月，國家旅游局正式提出全面推動全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。今年全國兩會，全域旅游正式寫入政府工作報告，上升為國家戰(zhàn)略。

　　 國家旅游局提出全域旅游就是全域按照景區(qū)理念、標準進行建設(shè)、管理和服務(wù)。發(fā)展全域旅游，就是按照五大發(fā)展理念，綜合立體推進旅游發(fā)展，抓旅游就是抓新型城鎮(zhèn)化，就是抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是抓生態(tài)文明建設(shè)，就是抓民生，抓特色產(chǎn)業(yè)培育。

　　 2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時指出“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。可以說全域旅游是對習(xí)近平總書記新發(fā)展理念的深入貫徹。能充分發(fā)揮旅游業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新引領(lǐng)性、協(xié)調(diào)帶動性、開放互動性、環(huán)境友好性、共建共享性，是全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的綜合載體。有利于發(fā)揮旅游綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　 全域旅游已遠遠超出旅游領(lǐng)域自身意義，從經(jīng)濟層面看，不僅直接帶動住宿、餐飲、航空、鐵路、公路、水運等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而且有力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展；從社會層面看，能把過去的企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變，通過鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和旅游扶貧，有效促進村與村的融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的融合，旅游富民的同時增進人民福祉，促進民族間的文明交流和發(fā)展。

　　 在豐富和完善“吃住行游娛購”傳統(tǒng)旅游六要素的基礎(chǔ)上，我市各旅游企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，涵蓋國家旅游局提出的“吃、廁、住、行、游、娛、購”和“文、商、閑、養(yǎng)、情、學(xué)、奇”的旅游十四要素。

　　 一年來，我市圍繞成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”目標，加快推進橫琴國際休閑旅游島建設(shè)，配合澳門建設(shè)世界休閑旅游中心，著力推進重大旅游項目的開發(fā)建設(shè)，加大旅游市場監(jiān)管力度，通過全市各區(qū)、各部門、各旅游企業(yè)共同努力，“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作取得了階段性成果，珠海旅游業(yè)發(fā)展至此迎來全域旅游新時代。

　　 創(chuàng)建回放

　　 突出特色 多點開花 智慧引領(lǐng)

　　 推動橫琴創(chuàng)建“國際休閑旅游島”

　　 2015年借橫琴新區(qū)正式掛牌“中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)”契機，力爭發(fā)揮新區(qū)+自貿(mào)區(qū)的“政策疊加”效應(yīng)，珠海向國家旅游局申報了橫琴自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)建“國際休閑旅游島”，并于2016年5月收到國家旅游局同意批復(fù)。

　　 根據(jù)國家旅游局回復(fù)，珠海將細化橫琴新區(qū)國際休閑旅游島建設(shè)方案，由廣東省政府繼續(xù)向國務(wù)院申報“橫琴國際休閑旅游島”，爭取在通關(guān)、財稅、投融資、人才等方面的優(yōu)勢政策，切實把橫琴自貿(mào)區(qū)建成全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)的標桿，實現(xiàn)中央有關(guān)廣東自貿(mào)區(qū)“建設(shè)國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體”的要求，積極配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，促進澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展。

　　 我市擁有近700公里的漫長陸域及島嶼海岸線，大小海島217個，情侶路聞名全國，萬山群島是全省甚至全國最美麗海島群，是全國打造濱海旅游產(chǎn)業(yè)最重要的節(jié)點之一。

　　 根據(jù)珠海城市總體規(guī)劃中將濱海旅游城市確立為珠海未來發(fā)展的宏觀定位，明確了未來珠海將與香港、澳門共同建設(shè)“濱海國際休閑旅游目的地”的發(fā)展目標，并在規(guī)劃中把海洋、海島、濱海旅游作為珠海最重要的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊進行打造。

　　 “智慧旅游大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及監(jiān)管綜合服務(wù)平臺”，已正式列入珠海智慧城市第二批重點建設(shè)項目，擬參照國內(nèi)外智慧旅游標桿城市為模板，對珠海智慧旅游進行高標準的建設(shè)謀劃。選定重點旅游區(qū)域，設(shè)置免費公共WIFI，現(xiàn)已做到斗門鄉(xiāng)村旅游景區(qū)免費WIFI全覆蓋。

　　 同時加快推進旅游廁所革命工作，按照國家旅游相關(guān)標準落實旅游廁所建設(shè)與管理工作。

　　 看齊就位

　　 助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 珠海旅游發(fā)展主動擔(dān)當(dāng)

　　 珠海市第八次黨代會提出珠海要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點、珠江西岸核心城市，打造文化旅游之城，是實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要平臺。

　　 我市應(yīng)當(dāng)借助獲得“中國旅游休閑示范城市”以及創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的契機，緊抓港珠澳大橋即將通車帶來的歷史性機遇，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中主動擔(dān)當(dāng)。

　　 一是積極聯(lián)合港澳共建世界級休閑旅游目的地。提升文化旅游內(nèi)涵，與港澳共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，塑造“珠港澳”旅游品牌。

　　 優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌考慮全域旅游發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃高速公路、高速鐵路和機場建設(shè)，不斷完善通往旅游景區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營地等設(shè)施建設(shè)。

　　 加快旅游大項目開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深度開發(fā)濱海旅游產(chǎn)品，繼續(xù)辦好城市品牌旅游節(jié)慶活動，開發(fā)系列會展旅游產(chǎn)品。

　　 著力在海洋生活、低空體驗、鄉(xiāng)村旅游、城市休閑等領(lǐng)域培育形成大灣區(qū)旅游特色，注重與港澳的差異化發(fā)展，共同形成規(guī)?；?、串聯(lián)化發(fā)展格局，將珠海建設(shè)成港珠澳地區(qū)的旅游集散中心。

　　 二是加強珠港澳文化交流合作，以“文化旅游之城”建設(shè)提升珠海旅游發(fā)展內(nèi)涵。文化是城市靈魂和精神家園，也是城市發(fā)展積累起來的生活方式、空間特色、人文精神的匯集，珠海一直致力于城市文化資本的構(gòu)建，通過文化提升、文化交流、歷史文化挖掘等，讓群眾有獲得感、歸屬感和幸福感，這將為珠海旅游發(fā)展增加新的文化內(nèi)涵。

　　 港珠澳大橋通車后，珠港澳三地文化將成為不可分割的整體，珠海要在已經(jīng)建立的文化合作機制基礎(chǔ)上，利用各自的文化優(yōu)勢，搭建文化發(fā)展平臺，促使三地文化交流成為常態(tài)化，推動珠港澳文化向更深層次、更高品質(zhì)發(fā)展。將珠海建設(shè)成大灣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

　　 三是以珠港澳體育交流合作增強珠海旅游發(fā)展活力。體育品牌賽事已經(jīng)成為珠海旅游發(fā)展的重要組成部分，WTA網(wǎng)球精英賽、全國帆船帆板錦標賽、環(huán)中國國際公路自行車賽、泛珠三角超級賽車節(jié)等體育賽事吸引大量游客來珠，為旅游發(fā)展注入了新的活力。

　　 在港珠澳大橋通車和粵港澳大灣區(qū)形成背景下，把體育交流作為促進珠港澳深度融合的重要途徑和工具，共同搭建國際交流平臺和國際體育市場，拓展珠海體育的發(fā)展空間。推進珠港澳體育健身活動和賽事交流經(jīng)常化、制度化和品牌化，共同搭建兩岸三地區(qū)域體育交流平臺和體育市場。

建立珠海與港澳臺和粵港澳大灣區(qū)的體育品牌交流項目。開展“一帶一路”為主題的多樣化體育對外交流活動，把珠海打造成“一帶一路”國際體育文化交流的橋頭堡。將珠海建設(shè)成大
灣區(qū)高品質(zhì)生活區(qū)。
 
　　 
















 
　　










 
　　















 
　　

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