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2016年廣東省青少年運(yùn)動(dòng)員骨齡拍攝項(xiàng)目單一來源采購(gòu)公示

信息來源：廣東省政府采購(gòu)網(wǎng) 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 廣州群生招標(biāo)代理有限公司 發(fā)布日期：2016-05-09 14:40:11
采購(gòu)編號(hào)：GZQS1601FD04026 采購(gòu)品目：其他服務(wù) 預(yù)算金額： 900,000.00 元
代理機(jī)構(gòu)：廣州群生招標(biāo)代理有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：吳一雄 項(xiàng)目經(jīng)辦人：賀江峰

一、采購(gòu)單位：廣東省體育局

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：GZQS1601FD04026

三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：2016年廣東省青少年運(yùn)動(dòng)員骨齡拍攝項(xiàng)目

四、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：900000.00元

五、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說明

（一）、項(xiàng)目概述

    本項(xiàng)目為2016年廣東省青少年運(yùn)動(dòng)員骨齡拍攝項(xiàng)目，總預(yù)算資金（最高限價(jià)）為人民幣：90萬元其中由省體育局承擔(dān)50萬元，其余部分由各地市體育局按實(shí)際拍攝人數(shù)向供應(yīng)商支付，拍攝費(fèi)用包括以下項(xiàng)目：

1.便攜式數(shù)字X光機(jī)租用費(fèi)；

2.使用期間設(shè)備的維護(hù)與折舊費(fèi)；

3.便攜式數(shù)字X光機(jī)運(yùn)輸費(fèi)；

4.拍攝打印耗材、工作所需的辦公用品等；

5.運(yùn)動(dòng)員骨發(fā)育年齡鑒定費(fèi)；

6.骨齡片拍攝、鑒定人員、監(jiān)片人員、注冊(cè)驗(yàn)證人員、后勤人員等工作補(bǔ)貼；

7.骨齡片拍攝及鑒定人員往返交通費(fèi)；

8.廣東省內(nèi)租車及路橋等費(fèi)；

9.拍攝、鑒定人員在廣東省內(nèi)各拍攝的食宿費(fèi)；

10.在采購(gòu)方約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.骨齡是骨骼年齡的簡(jiǎn)稱，它是評(píng)價(jià)兒童少年生長(zhǎng)發(fā)育程度的主要方法之一。它借助于評(píng)價(jià)對(duì)象自身手腕部骨骼X線片，依據(jù)相應(yīng)的骨齡標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定。是根據(jù)兒童少年的骨骼發(fā)育（鈣化）程度同骨發(fā)育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較求得的發(fā)育年齡。通過骨骼的測(cè)試、評(píng)定，可以確定兒童少年個(gè)體的生長(zhǎng)發(fā)育程度、發(fā)育類型。確定一家成交供應(yīng)商完成2016年廣東省青少年運(yùn)動(dòng)員骨齡拍攝工作。

2.成交供應(yīng)商需保障測(cè)評(píng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)X光機(jī)的正常拍攝、維護(hù)；負(fù)責(zé)拍攝運(yùn)動(dòng)員X光片；負(fù)責(zé)X光片鑒定及數(shù)據(jù)的錄入；出具鑒定結(jié)果等。根據(jù)工作強(qiáng)度、專業(yè)性及提供的專業(yè)設(shè)施設(shè)備收取鑒定費(fèi)用。所有拍攝運(yùn)動(dòng)員骨齡數(shù)據(jù)歸采購(gòu)人所有，未經(jīng)采購(gòu)人同意不得透漏運(yùn)動(dòng)員信息、數(shù)據(jù)。

（三）、工作規(guī)范

    （一）擬招一家成交供應(yīng)商為本次拍攝和鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，出具拍攝運(yùn)動(dòng)員骨發(fā)育鑒定意見，體育競(jìng)賽組織與管理部門可以此作為青少年運(yùn)動(dòng)員參賽分組的依據(jù)。

（二）成交供應(yīng)商在約定或者規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成骨齡片拍攝、鑒定，出具的書面鑒定報(bào)告需由鑒定人簽名并加蓋機(jī)構(gòu)印章。鑒定報(bào)告需載明事項(xiàng)：受鑒定人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍照片、受鑒定人身份證信息、受鑒定手腕部X線片、骨齡片拍攝日期、鑒定日期、鑒定依據(jù)和結(jié)論性意見（通過分析得出結(jié)論性意見的，應(yīng)當(dāng)有分析過程的說明）等。

（三）骨齡鑒定結(jié)果需進(jìn)行公示，如對(duì)結(jié)果有異議的允許申訴。

（四）、采購(gòu)方配合成交供應(yīng)商的工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)籌本次骨齡拍攝的組織、實(shí)施及監(jiān)督等事宜。

2.工作小組

    1）注冊(cè)與資格審查監(jiān)督組：采購(gòu)方負(fù)責(zé)審核首次注冊(cè)青少年運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)相關(guān)資料；協(xié)助聘請(qǐng)符合資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人；審核鑒定報(bào)告鑒定人及鑒定機(jī)構(gòu)是否簽名蓋章；鑒定報(bào)告是否存在其他錯(cuò)誤及對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。

2）身份驗(yàn)證組：采購(gòu)方負(fù)責(zé)驗(yàn)證、核實(shí)受鑒定人員身份證和指紋信息，與“管理系統(tǒng)”信息的同一性，并對(duì)本環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題及時(shí)提出應(yīng)急處理意見。

3）骨齡片拍攝組：負(fù)責(zé)再次核對(duì)受鑒定人身份，并嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局發(fā)布的TY/T3001-2006《中國(guó)青少年兒童手腕骨成熟度及評(píng)價(jià)方法》（體經(jīng)字【2006】156號(hào)）推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（《中國(guó)人手腕部骨齡發(fā)育標(biāo)準(zhǔn)--中華05》）要求，及時(shí)將拍攝數(shù)據(jù)規(guī)范地上傳，便于骨發(fā)育鑒定環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)進(jìn)行鑒定。

4）骨齡鑒定組：負(fù)責(zé)依據(jù)《中國(guó)青少年兒童手腕骨成熟度及評(píng)價(jià)方法》推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行鑒定及出具符合要求的骨發(fā)育鑒定報(bào)告等工作。

（五）、工作方案

（1）拍攝日期、地點(diǎn)及分組

困粵東、西、北路程遙遠(yuǎn)，為了運(yùn)動(dòng)員的安全，防范風(fēng)險(xiǎn)且減輕基層負(fù)擔(dān)，擬分片分區(qū)，根據(jù)注冊(cè)人數(shù)就近原則進(jìn)行，設(shè)7個(gè)拍攝點(diǎn)，分別為廣東省青少年競(jìng)技體育學(xué)校、深圳、韶關(guān)、惠州、汕頭、湛江、肇慶。由工作小組攜帶數(shù)字X光機(jī)赴拍攝點(diǎn)進(jìn)行拍攝。

2016年全省首次注冊(cè)申報(bào)總?cè)藬?shù)為：13912人，（截止到3月30日），其中審核通過人數(shù)約為12000人左右。

1.省體校拍攝點(diǎn)：廣州、珠海、佛山、順德、中山、清遠(yuǎn)、東莞等7個(gè)注冊(cè)單位。

2.深圳拍攝點(diǎn)（因?yàn)樯钲谌藬?shù)超1000人，所以單獨(dú)設(shè)點(diǎn)）。

3.韶關(guān)拍攝點(diǎn)（考慮粵北為欠發(fā)達(dá)地點(diǎn)，且接近湖南的縣區(qū)距離廣州較遠(yuǎn)）。

4.湛江拍攝點(diǎn)：湛江、茂名、陽江等

5.汕頭拍攝點(diǎn)：汕頭、揭陽、潮州、梅州等

6.惠州拍攝點(diǎn)：惠州、汕尾、河源等

7.肇慶拍攝點(diǎn)：肇慶、云浮、江門等

（2）工作程序及要求

1．注冊(cè)與資格審查監(jiān)督組

（1）督導(dǎo)身份驗(yàn)證、骨齡片拍攝、骨齡鑒定及鑒定結(jié)論導(dǎo)入“管理系統(tǒng)”等環(huán)節(jié)與公示。

（2）對(duì)“管理系統(tǒng)”現(xiàn)場(chǎng)操作提供技術(shù)指導(dǎo)與平臺(tái)保障。

    2．身份驗(yàn)證組：

（1）采購(gòu)方負(fù)責(zé)配合驗(yàn)證、核實(shí)環(huán)節(jié)由二人把關(guān)（其中一人為各市抽調(diào)人員），嚴(yán)格核實(shí)受鑒定人身份與“管理系統(tǒng)”信息的同一性。

（2）采購(gòu)方配合成交供應(yīng)商驗(yàn)證操作人員需熟悉“管理系統(tǒng)”操作規(guī)范要求，并做好注冊(cè)單位或受鑒定人溝通、疏導(dǎo)工作。

    （3）采購(gòu)方配合負(fù)責(zé)身份證、指紋驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)，操作人員憑授權(quán)密鑰進(jìn)入“管理系統(tǒng)”的審核子系統(tǒng)，驗(yàn)證、匹對(duì)受鑒定人信息，并合理控制進(jìn)入骨齡片拍攝現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)及秩序。

3．骨齡片拍攝組：

（1）拍攝環(huán)節(jié)由拍片員和監(jiān)察員二人把關(guān)與監(jiān)督（其中監(jiān)察員為注冊(cè)單位抽調(diào)的人員），再次嚴(yán)格核實(shí)受鑒定人身份與“管理系統(tǒng)”信息同一性。

（2）拍片員將受鑒定人身份信息關(guān)聯(lián)至鑒定系統(tǒng)，并確認(rèn)受鑒定人頭部圖像、受測(cè)手腕骨圖像完整及清晰，及時(shí)拍攝與傳送。

  4．骨齡鑒定組：

（1）組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組銜接工作。

（2）對(duì)手腕部X線片鑒定、數(shù)據(jù)處理并生成pdf格式文件。

（3）每工作日結(jié)束后，需將骨齡鑒定數(shù)據(jù)導(dǎo)出備份及出具鑒定報(bào)告。

（4)對(duì)骨齡鑒定提出申訴的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行復(fù)核。

（六）、成交供應(yīng)商需協(xié)調(diào)以下部門工作：

（1）省青少年體育處：

1）下發(fā)青少年運(yùn)動(dòng)員骨齡認(rèn)定工作相關(guān)文件、通知并對(duì)骨齡結(jié)果進(jìn)行公示。

2）選派有關(guān)注冊(cè)單位代表監(jiān)督骨齡認(rèn)定工作。

3）聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)及鑒定人參與骨齡認(rèn)定工作。

4）落實(shí)骨齡認(rèn)定工作所需經(jīng)費(fèi)及監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

5）受理復(fù)議申訴。

（2）省競(jìng)技體育處

 負(fù)責(zé)配合協(xié)助監(jiān)察部門做好青少年運(yùn)動(dòng)員參賽分組認(rèn)定工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（3）廣東省青少年訓(xùn)練競(jìng)賽中心：

1）配合草擬2016年青少年運(yùn)動(dòng)員參賽分組認(rèn)定工作方案。

2）配合協(xié)助聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)拍攝骨齡片、出具鑒定報(bào)告，并對(duì)2016年青少年運(yùn)動(dòng)員骨齡認(rèn)定工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。

3）配合審核2016年各注冊(cè)單位首次注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員資料，并提供審核通過人數(shù)統(tǒng)計(jì)及分類清單。

4）配合將2016年青少年運(yùn)動(dòng)員參賽分組認(rèn)定結(jié)論導(dǎo)入廣東省青少年體育信息管理系統(tǒng)，并對(duì)存在問題擬出處理意見。

（4）廣東省青少年體育聯(lián)合會(huì)

1.落實(shí)身份證讀卡器、指紋采集器等有關(guān)設(shè)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、工作辦公用品等。

2.配合做好2016年各注冊(cè)單位首次注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員審核通過統(tǒng)計(jì)及分類清單。

3.配合做好青少年運(yùn)動(dòng)員參賽分組認(rèn)定工作系統(tǒng)按拍攝對(duì)象進(jìn)行分類、分組整理，并導(dǎo)入到各組電腦里。

4.骨齡片拍攝前對(duì)受鑒定人身份驗(yàn)證、信息匹對(duì)等進(jìn)行嚴(yán)格核查，并合理控制進(jìn)入骨齡

片拍攝現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)及秩序。

（七）、完成時(shí)間要求

服務(wù)期：2016年5月27日-2016年6月10日

（八）、付款方式

    合同簽定后，采購(gòu)人在30個(gè)工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商一次性支付50萬元，剩余部分由各地市按拍攝實(shí)際人數(shù)向供應(yīng)商交納，標(biāo)準(zhǔn)為35元/人。

六、采用單一來源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明：

根據(jù)《根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購(gòu)，須符合下列情形之一

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》要求，本項(xiàng)目屬上述規(guī)定的第一種情形。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

擬定的供應(yīng)商：北京華體健康管理中心

擬定供應(yīng)商地址：北京市平谷區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)平谷園物流基地5號(hào)-889

八、專家論證意見：

（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1姓名：朱永光

  工作單位：廣州打撈局

  職稱：高工

  意見：詳見綜合意見

2.專家2姓名：劉姝娜

  工作單位：廣州打撈局

  職稱：高工

  意見：詳見綜合意見

3.專家3姓名：唐相國(guó)

  工作單位：廣東牛犇律師事物所

  職稱：律師

  意見：詳見綜合意見

 

（二）專家小組綜合意見：

1.從本項(xiàng)目的要求廣東省體育局提供的人員、技術(shù)情況、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和該任務(wù)完成的時(shí)效性等方面綜合考慮，北京華體健康管理中心是目前唯能完成該任務(wù)的供應(yīng)商。

  2.建議：本次項(xiàng)目采購(gòu)采用單一來源采購(gòu)形式，由北京華體健康管理中心作為本項(xiàng)目的供應(yīng)商。

九、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2016 年 05 月 09 日 至 2016 年 05 月 13 日 止。

十、聯(lián)系事項(xiàng)

（一）采購(gòu)單位：廣東省體育局地址：廣東省體育局聯(lián)系人：---聯(lián)系電話：---------------（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ：廣州群生招標(biāo)代理有限公司 地址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路555號(hào)粵海集團(tuán)大廈聯(lián)系人：劉小姐聯(lián)系電話：020-83812782（三）財(cái)政部門：--------- 地址：------------聯(lián)系人：--------------- 聯(lián)系電話：--------------

 

發(fā)布人：廣州群生招標(biāo)代理有限公司

發(fā)布時(shí)間：2016年05月09日