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省體育局本部2016年運動員骨齡拍攝（采購項目編號：GZQS1601FD04026 ）單一來源采購公告

信息來源：廣東省政府采購網(wǎng) 發(fā)布機構(gòu)： 廣州群生招標代理有限公司 發(fā)布日期：2016-05-19 15:40:10
采購項目編號： GD-201605-160001-0019 采購品目：文化體育服務(wù) 預算金額： 900,000.00 元
代理機構(gòu)：廣州群生招標代理有限公司 項目負責人：吳一雄 項目經(jīng)辦人：賀江峰

一、采購單位：省體育局本部

二、采購項目編號：GD-201605-160001-0019

三、采購項目名稱：2016年運動員骨齡拍攝

四、采購項目預算金額（元）：900,000

五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明

（一）、項目概述

    本項目為2016年廣東省青少年運動員骨齡拍攝項目，總預算資金（最高限價）為人民幣：90萬元其中由省體育局承擔50萬元，其余部分由各地市體育局按實際拍攝人數(shù)向供應商支付，拍攝費用包括以下項目：

1.便攜式數(shù)字X光機租用費；

2.使用期間設(shè)備的維護與折舊費；

3.便攜式數(shù)字X光機運輸費；

4.拍攝打印耗材、工作所需的辦公用品等；

5.運動員骨發(fā)育年齡鑒定費；

6.骨齡片拍攝、鑒定人員、監(jiān)片人員、注冊驗證人員、后勤人員等工作補貼；

7.骨齡片拍攝及鑒定人員往返交通費；

8.廣東省內(nèi)租車及路橋等費；

9.拍攝、鑒定人員在廣東省內(nèi)各拍攝的食宿費；

10.在采購方約定的時間內(nèi)出具鑒定報告，并對鑒定報告的真實性負責。

（二）、項目內(nèi)容

1.骨齡是骨骼年齡的簡稱，它是評價兒童少年生長發(fā)育程度的主要方法之一。它借助于評價對象自身手腕部骨骼X線片，依據(jù)相應的骨齡標準來評定。是根據(jù)兒童少年的骨骼發(fā)育（鈣化）程度同骨發(fā)育標準進行比較求得的發(fā)育年齡。通過骨骼的測試、評定，可以確定兒童少年個體的生長發(fā)育程度、發(fā)育類型。確定一家成交供應商完成2016年廣東省青少年運動員骨齡拍攝工作。

2.成交供應商需保障測評系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的正常運行；負責X光機的正常拍攝、維護；負責拍攝運動員X光片；負責X光片鑒定及數(shù)據(jù)的錄入；出具鑒定結(jié)果等。根據(jù)工作強度、專業(yè)性及提供的專業(yè)設(shè)施設(shè)備收取鑒定費用。所有拍攝運動員骨齡數(shù)據(jù)歸采購人所有，未經(jīng)采購人同意不得透漏運動員信息、數(shù)據(jù)。

（三）、工作規(guī)范

（一）擬招一家成交供應商為本次拍攝和鑒定的專業(yè)機構(gòu)，出具拍攝運動員骨發(fā)育鑒定意見，體育競賽組織與管理部門可以此作為青少年運動員參賽分組的依據(jù)。

（二）成交供應商在約定或者規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成骨齡片拍攝、鑒定，出具的書面鑒定報告需由鑒定人簽名并加蓋機構(gòu)印章。鑒定報告需載明事項：受鑒定人現(xiàn)場實拍照片、受鑒定人身份證信息、受鑒定手腕部X線片、骨齡片拍攝日期、鑒定日期、鑒定依據(jù)和結(jié)論性意見（通過分析得出結(jié)論性意見的，應當有分析過程的說明）等。

（三）骨齡鑒定結(jié)果需進行公示，如對結(jié)果有異議的允許申訴。

（四）、采購方配合成交供應商的工作職責

1.領(lǐng)導小組：統(tǒng)籌本次骨齡拍攝的組織、實施及監(jiān)督等事宜。

2.工作小組

    1）注冊與資格審查監(jiān)督組：采購方負責審核首次注冊青少年運動員注冊相關(guān)資料；協(xié)助聘請符合資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)、鑒定人；審核鑒定報告鑒定人及鑒定機構(gòu)是否簽名蓋章；鑒定報告是否存在其他錯誤及對鑒定結(jié)論進行審查。

2）身份驗證組：采購方負責驗證、核實受鑒定人員身份證和指紋信息，與“管理系統(tǒng)”信息的同一性，并對本環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題及時提出應急處理意見。

3）骨齡片拍攝組：負責再次核對受鑒定人身份，并嚴格按照國家體育總局發(fā)布的TY/T3001-2006《中國青少年兒童手腕骨成熟度及評價方法》（體經(jīng)字【2006】156號）推薦性行業(yè)標準（《中國人手腕部骨齡發(fā)育標準--中華05》）要求，及時將拍攝數(shù)據(jù)規(guī)范地上傳，便于骨發(fā)育鑒定環(huán)節(jié)實時進行鑒定。

4）骨齡鑒定組：負責依據(jù)《中國青少年兒童手腕骨成熟度及評價方法》推薦性行業(yè)標準，進行鑒定及出具符合要求的骨發(fā)育鑒定報告等工作。

（五）、工作方案

（1）拍攝日期、地點及分組

困粵東、西、北路程遙遠，為了運動員的安全，防范風險且減輕基層負擔，擬分片分區(qū)，根據(jù)注冊人數(shù)就近原則進行，設(shè)7個拍攝點，分別為廣東省青少年競技體育學校、深圳、韶關(guān)、惠州、汕頭、湛江、肇慶。由工作小組攜帶數(shù)字X光機赴拍攝點進行拍攝。

2016年全省首次注冊申報總?cè)藬?shù)為：13912人，（截止到3月30日），其中審核通過人數(shù)約為12000人左右。

1.省體校拍攝點：廣州、珠海、佛山、順德、中山、清遠、東莞等7個注冊單位。

2.深圳拍攝點（因為深圳人數(shù)超1000人，所以單獨設(shè)點）。

3.韶關(guān)拍攝點（考慮粵北為欠發(fā)達地點，且接近湖南的縣區(qū)距離廣州較遠）。

4.湛江拍攝點：湛江、茂名、陽江等

5.汕頭拍攝點：汕頭、揭陽、潮州、梅州等

6.惠州拍攝點：惠州、汕尾、河源等

7.肇慶拍攝點：肇慶、云浮、江門等

（2）工作程序及要求

1．注冊與資格審查監(jiān)督組

（1）督導身份驗證、骨齡片拍攝、骨齡鑒定及鑒定結(jié)論導入“管理系統(tǒng)”等環(huán)節(jié)與公示。

（2）對“管理系統(tǒng)”現(xiàn)場操作提供技術(shù)指導與平臺保障。

    2．身份驗證組：

（1）采購方負責配合驗證、核實環(huán)節(jié)由二人把關(guān)（其中一人為各市抽調(diào)人員），嚴格核實受鑒定人身份與“管理系統(tǒng)”信息的同一性。

（2）采購方配合成交供應商驗證操作人員需熟悉“管理系統(tǒng)”操作規(guī)范要求，并做好注冊單位或受鑒定人溝通、疏導工作。

    （3）采購方配合負責身份證、指紋驗證現(xiàn)場，操作人員憑授權(quán)密鑰進入“管理系統(tǒng)”的審核子系統(tǒng)，驗證、匹對受鑒定人信息，并合理控制進入骨齡片拍攝現(xiàn)場的人數(shù)及秩序。

3．骨齡片拍攝組：

（1）拍攝環(huán)節(jié)由拍片員和監(jiān)察員二人把關(guān)與監(jiān)督（其中監(jiān)察員為注冊單位抽調(diào)的人員），再次嚴格核實受鑒定人身份與“管理系統(tǒng)”信息同一性。

（2）拍片員將受鑒定人身份信息關(guān)聯(lián)至鑒定系統(tǒng)，并確認受鑒定人頭部圖像、受測手腕骨圖像完整及清晰，及時拍攝與傳送。

  4．骨齡鑒定組：

（1）組長負責協(xié)調(diào)各組銜接工作。

（2）對手腕部X線片鑒定、數(shù)據(jù)處理并生成pdf格式文件。

（3）每工作日結(jié)束后，需將骨齡鑒定數(shù)據(jù)導出備份及出具鑒定報告。

（4)對骨齡鑒定提出申訴的運動員進行復核。

（六）、成交供應商需協(xié)調(diào)以下部門工作：

（1）省青少年體育處：

1）下發(fā)青少年運動員骨齡認定工作相關(guān)文件、通知并對骨齡結(jié)果進行公示。

2）選派有關(guān)注冊單位代表監(jiān)督骨齡認定工作。

3）聘請第三方機構(gòu)及鑒定人參與骨齡認定工作。

4）落實骨齡認定工作所需經(jīng)費及監(jiān)督經(jīng)費使用。

5）受理復議申訴。

（2）省競技體育處

 負責配合協(xié)助監(jiān)察部門做好青少年運動員參賽分組認定工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（3）廣東省青少年訓練競賽中心：

1）配合草擬2016年青少年運動員參賽分組認定工作方案。

2）配合協(xié)助聘請第三方機構(gòu)拍攝骨齡片、出具鑒定報告，并對2016年青少年運動員骨齡認定工作進行協(xié)調(diào)、督導。

3）配合審核2016年各注冊單位首次注冊運動員資料，并提供審核通過人數(shù)統(tǒng)計及分類清單。

4）配合將2016年青少年運動員參賽分組認定結(jié)論導入廣東省青少年體育信息管理系統(tǒng)，并對存在問題擬出處理意見。

（4）廣東省青少年體育聯(lián)合會

1.落實身份證讀卡器、指紋采集器等有關(guān)設(shè)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、工作辦公用品等。

2.配合做好2016年各注冊單位首次注冊運動員審核通過統(tǒng)計及分類清單。

3.配合做好青少年運動員參賽分組認定工作系統(tǒng)按拍攝對象進行分類、分組整理，并導入到各組電腦里。

4.骨齡片拍攝前對受鑒定人身份驗證、信息匹對等進行嚴格核查，并合理控制進入骨齡

片拍攝現(xiàn)場的人數(shù)及秩序。

（七）、完成時間要求

服務(wù)期：2016年5月27日-2016年6月10日

（八）、付款方式

    合同簽定后，采購人在30個工作日內(nèi)向成交供應商一次性支付50萬元，剩余部分由各地市按拍攝實際人數(shù)向供應商交納，標準為35元/人。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

根據(jù)《根據(jù)中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一

1.只能從唯一供應商處采購的；

2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》要求，本項目屬上述規(guī)定的第一種情形。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址：

擬定的供應商：北京華體健康管理中心

擬定供應商地址：北京市平谷區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)平谷園物流基地5號-889

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關(guān)供應商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1姓名：朱永光

  工作單位：廣州打撈局

  職稱：高工

  意見：詳見綜合意見

2.專家2姓名：劉姝娜

  工作單位：廣州打撈局

  職稱：高工

  意見：詳見綜合意見

3.專家3姓名：唐相國

  工作單位：廣東牛犇律師事物所

  職稱：律師

  意見：詳見綜合意見

 

（二）專家小組綜合意見：

1.從本項目的要求廣東省體育局提供的人員、技術(shù)情況、項目經(jīng)驗和該任務(wù)完成的時效性等方面綜合考慮，北京華體健康管理中心是目前唯能完成該任務(wù)的供應商。

  2.建議：本次項目采購采用單一來源采購形式，由北京華體健康管理中心作為本項目的供應商。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2016 年 05 月 19 日 至 2016 年 05 月 25 日 止。

十、聯(lián)系事項

（一）采購單位：省體育局本部地址：--------------聯(lián)系人：--聯(lián)系電話：------------（二）采購代理機構(gòu) ：廣州群生招標代理有限公司 地址：廣州市越秀區(qū)東風東路555號粵海集團大廈聯(lián)系人：賀江峰聯(lián)系電話：020-83812782（三）財政部門：-- 地址：------------聯(lián)系人：------ 聯(lián)系電話：--------------

 

發(fā)布人：廣州群生招標代理有限公司

發(fā)布時間：2016年05月19日