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發(fā)布時間:2021-03-22 14:58:13
我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村財務(wù)會計委托代理已多年,原來的模式是向各村派駐出納、會計財務(wù)人員,由派駐人員代理財務(wù)工作。經(jīng)調(diào)研,此模式一定程度上造成對該批財務(wù)人員的物理空間限制,難以有效指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)工作。加上農(nóng)村財務(wù)人員流動性較大,人員青黃不接問題較嚴(yán)重;而流動性較小的村財務(wù)人員往往年紀(jì)較大,處理問題的方式方法相對固化。神灣鎮(zhèn)在實(shí)行農(nóng)村財務(wù)會計委托代理工作中,通過體制設(shè)置、點(diǎn)對點(diǎn)工作機(jī)制、加強(qiáng)鎮(zhèn)級下?lián)苜Y金管理、同步提升村鎮(zhèn)兩級資金保值增值等措施,強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理和財政工作聯(lián)動,提升農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化水平。
一、以完善體制建設(shè)提供工作聯(lián)動制度保障。
2020年7月,我鎮(zhèn)出臺《神灣鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村會計委托代理服務(wù)改革工作實(shí)施方案》,將原來派駐財務(wù)人員的方式調(diào)整為由村開展出納工作,由財政工作人員開展會計委托代理工作,明確體制設(shè)置,強(qiáng)化組織保障。
二、以建立點(diǎn)對點(diǎn)工作機(jī)制落實(shí)工作聯(lián)動人員保障。
推行農(nóng)村財務(wù)崗位點(diǎn)對點(diǎn)工作制度,對每條村安排一名鎮(zhèn)財政分局的出納人員實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo),將更為規(guī)范的財務(wù)工作流程以傳幫帶的方式傳達(dá)給農(nóng)村財務(wù)工作上,有效提高農(nóng)村財務(wù)工作的規(guī)范性和延續(xù)性,確保全年每季度開展現(xiàn)場指導(dǎo)檢查不少于1次。
同時,對于部分財政財經(jīng)管理制度,在鎮(zhèn)級出臺制度的基礎(chǔ)上,及時出臺指導(dǎo)意見,指導(dǎo)村里按“四議兩公開”等程序出臺自身管理制度,達(dá)到財政工作與農(nóng)村財務(wù)工作的協(xié)同推進(jìn)。2020年共指導(dǎo)出臺相關(guān)規(guī)定9份。
三、以加強(qiáng)鎮(zhèn)村下?lián)苜Y金協(xié)同管理強(qiáng)化農(nóng)村收支管理。
一直以來農(nóng)村對于鎮(zhèn)各職能部門下達(dá)的補(bǔ)助資金管理較為混亂,根本原因是職能部門對資金使用沒下達(dá)具體規(guī)定或規(guī)定模糊。委托代理模式調(diào)整后,鎮(zhèn)財政分局牽頭落實(shí)鎮(zhèn)職能部門補(bǔ)助資金與資金管理規(guī)定同步下達(dá)的舉措,并參考鎮(zhèn)財政分局的工作模式,制定上級補(bǔ)助資金反饋統(tǒng)計表以及專項(xiàng)資金公示公開。
四、以鎮(zhèn)村同步資金保值增值提高工作聯(lián)動效益。
在財政資金進(jìn)行保值增值,向商業(yè)銀行爭取到較高存款利率的同時,一并為各村爭取同等利率水平,以提升農(nóng)村資金保值增值效果。經(jīng)測算,使用同財政同等存款利率的村資金存款,利息收入水平增長高達(dá)75%。
鎮(zhèn)財政與農(nóng)村財務(wù)工作聯(lián)動機(jī)制突破了農(nóng)村財務(wù)工作和財政工作的界限,一定程度上緩解農(nóng)村財務(wù)管理中人力技術(shù)薄弱的問題。在解決農(nóng)村財務(wù)管理中的新問題、新難點(diǎn)時,財政分局同步對照相關(guān)內(nèi)控工作要求及時優(yōu)化完善工作措施,起到共同促進(jìn)的效果。
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