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政府工作報告

--2021年3月24日在河臺鎮(zhèn)十八屆人大十一次會議上

河臺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  翟永良

各位代表：

　　我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請其他列席人員提出意見。

2020年工作回顧

　　2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是全鎮(zhèn)上下克難攻堅、極不平凡的一年。一年來，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全鎮(zhèn)人民，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心，一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，較好地完成了各項目標任 務，保障全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　這一年，我們堅定不移抓防控、戰(zhàn)疫情，疫情防控做到精準有序。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位，聞令而動、快速響應，建立健全鎮(zhèn)、村防控機制，嚴格落實各項防控措施，牢牢把握疫情防控主動權，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，常態(tài)化抓好重點場所和重點人員管控、物資儲備、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項工作，取得了疫情“零輸入、零感染”，經濟社會平穩(wěn)有序運行的良好防控態(tài)勢。

　　這一年，我們堅定不移穩(wěn)經濟、促發(fā)展，主要經濟指標提質增效。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，我們堅持加強企業(yè)服務，優(yōu)化營商環(huán)境，多方協(xié)調保障企業(yè)落實疫情防控和生產經營，多措并舉紓解困局，經濟運行在逆勢逆境中企穩(wěn)回升。2020年，全鎮(zhèn)本級稅收入庫累計達865.9萬元，完成年度目標任務103.1%；固定資產投資完成27620萬元，完成年度目標任務103%。廣東金鼎黃金有限公司、廣東金鼎高新材料有限公司氰化亞銀鉀（銀鹽）項目生產運作正常，產能效益持續(xù)向好，廣東巨氫環(huán)保能源有限公司完成增資擴產，列入高要區(qū)工業(yè)入規(guī)重點企業(yè)。

　　這一年，我們堅定不移強基礎、惠民生，城鄉(xiāng)設施建設不斷完善。我們堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌和品位，順應群眾對美好生活的向往，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民。一是抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，大力推進鎮(zhèn)政府1500米范圍內基礎設施建設工作，完成了“一店一招”、老舊房屋墻體翻新彩繪、x415交通連接線路肩擴寬等民生實事，有效改善城鄉(xiāng)亮化、綠化、美化等基礎設施條件，健全創(chuàng)文網格管理機制，實現(xiàn)了“潔、齊、美”的整體目標，收獲了肇慶市創(chuàng)建全國文明城市工作“突出貢獻單位”稱號。二是完成鎮(zhèn)級水質凈化中心項目建設，項目占地面積3626平方米，配套管網總長3900多米，牽引段總長2800多米，規(guī)模為日處理1000立方米，此外，21座村級污水處理設施正在全面動工建設，建設完成后將全面編織起我鎮(zhèn)污水處理體系的經脈聯(lián)網，為守住綠水青山底色,服務生態(tài)文明建設提供重要支撐和保障；三是完成“四好農村路”項目建設，按照“四好農村路”標準，爭取上級支持，發(fā)動河邊崀、大崀和廊源等3個村集資改造建設農村道路5公里，受惠村民7000多人，為沿線村村民安全便捷出行、農業(yè)基地產品運輸提供了道路交通保障，打通了鄉(xiāng)村振興快車道；四是完成大逕河和雙金水庫清淤整治工程，對14.5公里大逕河河段、庫容量61.1萬立方米的雙金水庫進行全面清淤整治，消除洪澇災害隱患，提高水利灌溉能力；五是推進實施農村安全飲用水“村村通”工程，我鎮(zhèn)農村安全飲用水“村村通”工程正在進入施工建設階段，計劃鋪設管網總長近100千米，建設引水壩2座，大型過濾池2座、大型蓄水池2座，建成后將實現(xiàn)農村自來水“村村通”、安全飲用水全覆蓋。

　　這一年，我們堅定不移抓三農、促脫貧，發(fā)展成果實現(xiàn)共建共享。我們聚焦全面建成小康社會，堅持“三農”工作重中之重不動搖，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領，拆舊復墾“碩果累累”，脫貧攻堅“一個不落”，特色農業(yè)“百花齊放”，農村人居環(huán)境“日新月異”。一是以拆舊復墾為抓手，喚醒“沉睡”的資產，破解鄉(xiāng)村振興“錢從哪里來”和“如何發(fā)展壯大村級集體經濟”的困局，目前我鎮(zhèn)800多畝土地指標已完成拍賣交易或等待交易，預計可為村集體和群眾增收3億多元，將有效促進鄉(xiāng)村振興，助力農村發(fā)展。二是鞏固提升脫貧攻堅成果，全鎮(zhèn)納入精準扶貧對象的貧困戶458戶974人已全部實現(xiàn)脫貧，2020年落實相對貧困人口退出機制各項工作，建立長效脫貧機制，加強邊緣戶關注監(jiān)測，防止新增貧困人口，同時推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點抓好產業(yè)扶貧，推進產業(yè)幫扶工程，以產業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。三是大力推進本土特色農業(yè)發(fā)展，依托南藥、黃金菊等特色農業(yè)，發(fā)展了5個種植示范基地，初步構建了“一花一藥”農業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局，流轉盤活閑置土地2000多畝，帶動周邊群眾和扶貧戶就業(yè)300多人。四是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，深化“三清三拆三整治”，全面排查清理破舊危房，對路邊、村邊、田邊、屋邊、河邊等“五邊”積存垃圾，以及亂堆亂放、池塘溝渠、家禽散養(yǎng)等進行全面整治，推進“廁所革命”，完善村規(guī)民約，建立健全村莊清潔長效機制。

　　這一年，我們堅定不移保安定、促和諧，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。堅持底線思維，壓實各方責任，穩(wěn)妥處置和化解各類風險隱患，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。一是統(tǒng)籌推進“掃黑除惡”、禁毒、信訪維穩(wěn)各項工作。堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，完成線索排查處理各項工作任務；堅持問題導向，完善涉毒人員動態(tài)管控機制，建設禁毒主題公園，切實加強村（社區(qū)）、企業(yè)、學校的禁毒宣傳工作，全力打好禁絕毒品人民戰(zhàn)爭；堅持對各領域開展重點摸排，強化社會矛盾排查化解力度，積極推動信訪案件的化解，2020年依托鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)平臺，共排查各類矛盾糾紛26宗，成功調處26宗，調解成功率為100%。二是完善安全生產責任體系。堅持“安全第一、預防為主”的方針，定期開展防火用電安全、道路交通安全、食品藥品安全、暑期防溺水安全等的排查整治，持續(xù)開展安全生產宣傳教育，全年沒有發(fā)生安全生產事故。三是深入推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦大氣污染防治，重點抓好秸稈禁燒、揚塵治理等工作，確?？諝赓|量持續(xù)向好；聚焦水污染防治，嚴格落實河長責任制，突出抓好河長巡河、河道保潔，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠的治理管護目標；聚焦土壤污染防治，切實發(fā)揮“路長制”巡查、協(xié)調、反饋作用，嚴厲打擊非法傾倒固廢行為，有效管控土壤污染風險。四是加強基層應急管理能力建設。持之以恒抓好防汛抗旱、森林防火等工作，建立健全森林巡防監(jiān)測機制，組建成立鎮(zhèn)消防中隊，強化專業(yè)護林打火隊伍建設，確保做到提前預防、科學控制、撲滅及時，全年沒有發(fā)生山火失控現(xiàn)象。五是深化村級組織治理工作。完成農村集體產權改革，規(guī)范村務公開、村級議事決策、民主協(xié)商等制度。與此同時，我們扎實做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作，完成全國第七次人口普查，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關工委、殘聯(lián)等群團組織的重要作用，凝心聚力共同促進社會和諧發(fā)展。

　　這一年，我們堅定不移轉作風、提效能，政務服務水平不斷提升。著力加強政府自身建設，堅持依法行政，完善內部管理制度，落實崗位責任制，推進“放管服”改革，規(guī)范政務公開，打造清正廉潔、公開透明、高效務實的服務型政府。一是完成鎮(zhèn)級機構改革工作。按要求規(guī)范完成10 個內設機構設置工作，明確職能職責，落實辦公場所、設備、人員等，順利完成鎮(zhèn)級機構改革各項目標任務。二是抓好干部作風建設和健全各項管理制度。嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”及其細則精神，全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，完善辦文辦會辦事、考勤值班、公務用車和財務管理等規(guī)章制度，實現(xiàn)了內部管理規(guī)范化、制度化、科學化。三是進一步提高行政執(zhí)法和依法辦事水平。深入推進法治政府建設，聘請法律顧問為政府決策和行政執(zhí)法提供法律參考意見，落實“一村一法律顧問”，確保各項工作依法依規(guī)開展，全方位開展普法教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，為扎實推進法治建設奠定堅實基礎，依法規(guī)范政府政務公開、信息公開工作，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。

　　各位代表，同志們！去年以來我們在疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作中取得的成績來之不易，這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委正確領導下，在鎮(zhèn)人大和政協(xié)的支持監(jiān)督下，全鎮(zhèn)人民和社會各界上下同心、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向一直關心、幫助和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表、政協(xié)委員和全鎮(zhèn)廣大工人、農民、知識分子、外來投資者、異地務工人員以及社會各界人士致以崇高的敬意！

　　成績來之不易，問題也不容忽視。我們清醒地看到，全鎮(zhèn)人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依舊突出：一是經濟發(fā)展的質量和效益有待提高。經濟總量偏小，產業(yè)結構不夠優(yōu)化，“三農”領域短板較多，農村集體經濟仍然偏弱，農業(yè)生產附加值不高，鄉(xiāng)村振興任重道遠。二是民生領域的弱項和短板有待完善。城鎮(zhèn)配套設施還不夠健全，就業(yè)、教育、交通、醫(yī)療等社會事業(yè)與群眾期盼還有差距。三是干部職工開拓進取的意識有待增強。部分干部職工在工作中固步自封、安于現(xiàn)狀，進取精神和擔當意識有待提升。我們將高度重視以上問題，堅決采取有力措施予以解決。

2021年工作安排

　　2021年，是建黨100周年，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是河臺創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期，做好今年工作責任重大、意義深遠。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深入貫徹“產業(yè)招商落地年”“城市更新提質年”和“干部隊伍作風整治年”工作要求，積極融入構建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域經濟發(fā)展新格局，把牢“建設綠色新業(yè)態(tài)，打造生態(tài)產業(yè)示范區(qū)新高地”的戰(zhàn)略新定位和發(fā)展新方向，牢固樹立綠色發(fā)展理念，努力開創(chuàng)質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新局面。

　　今年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆十一次、十二次、十三次全會決策部署、李希書記肇慶調研講話要求、市委十二屆十三次、十四次、十五次全會部署，認真落實區(qū)委十三屆十一次、十二次、十三次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，切實鞏固疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“穩(wěn)”的定力、“進”的信心、“新”的作為，奮力譜寫“生態(tài)、和諧、美麗”的河臺新篇章。

　　根據(jù)這一指導思想，我們今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)各項經濟指標穩(wěn)中有進，經濟發(fā)展的質量和效益穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善，民生福祉達到新水平，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，社會治理效能得到新提升，社會文明程度得到新提高，在全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　圍繞上述工作目標，2021年我們將重點做好以下方面的工作：

　　（一）把握發(fā)展機遇，提升經濟實力。進一步增強機遇意識，強化責任擔當，以“河樂水”生態(tài)旅游示范區(qū)和“鄰利樂城”社會治理共同體創(chuàng)建為契機，牢牢把握好廣佛肇高速公路和汕湛高速建成開通的機遇，充分利用河臺鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，爭取向粵東西和珠三角產業(yè)共建圈、區(qū)域協(xié)作圈和城市生活圈融入靠攏。一是強化招商引資力度，落實“產業(yè)招商落地年”有關工作要求，充分整合和挖掘現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，聚力招商引資；二是跟蹤服務好現(xiàn)有企業(yè)和項目，服務好廣東金鼎黃金有限公司、廣東金鼎高新材料有限公司生產經營，進一步引導廣東巨氫環(huán)保能源有限公司增資擴產，力促企業(yè)做大做強；三是跟蹤協(xié)調好現(xiàn)有重點招商項目，主要是協(xié)調廣東金鼎黃金有限公司和廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司合作，盤活位于高村大洞村的廣東金鼎黃金有限公司尾礦庫地塊大力發(fā)展光伏發(fā)電項目。

　　（二）聚焦特色產業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。堅持“靠山吃山，靠山謀山”發(fā)展理念，圍繞“一花一藥”特色農業(yè)產業(yè)，高標準打造全產業(yè)鏈，推動產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。因地制宜重點打造本土南藥品牌，加強與肇慶市金惠農業(yè)科技有限公司的合作洽談，探索建立“企業(yè)+合作社+農戶”的發(fā)展模式，鼓勵村委會搭建“農企對接平臺”，由村委會與企業(yè)協(xié)調達成南藥種苗、種植技術、產品購銷等協(xié)議，組織農戶開展規(guī)模種植，形成源頭直采保供模式，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

　　（三）持續(xù)改善環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。以推進農村人居環(huán)境綜合整治為抓手，切實鞏固創(chuàng)文工作成果，本著“突出重點、彰顯特色、以點帶面、整體提升”的原則，統(tǒng)籌規(guī)范管理各級拆舊復墾返還資金，堅持規(guī)劃先行、因勢利導，以產業(yè)發(fā)展、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、河流治理、公共基礎設施等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，全面建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　　（四）夯實治理基礎，維護大局穩(wěn)定。進一步壓實“河長制”“路長制”工作責任，強化巡邏巡查力度，切實打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。進一步加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災能力，切實做好疫情防控、洪澇干旱、森林火災、地質災害、安全生產等工作，全力保障人民群眾生命財產安全。進一步完善社會治安防控體系，加強矛盾糾紛排查穩(wěn)控，防范打擊各類違法犯罪，維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　（五）狠抓作風效能，加強政府建設。一是加強思想政治建設。堅持和加強黨的全面領導，把政治建設擺在首位，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。從講政治的高度認識并做好經濟社會建設工作，扎實開展好黨史學習教育，加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域。二是加強法治政府建設。繼續(xù)大力推進綜合行政執(zhí)法改革，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，深入推進政府規(guī)章制定工作和政府規(guī)范性文件制定、備案審查工作，積極實施人大代表票決民生實事項目，健全矛盾糾紛多元化解機制，提升公共法律服務水平。三是加強廉潔高效政府建設。加快轉變政府職能，提高行政效能，強化責任擔當，大力推進政務公開標準化規(guī)范化工作；嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，同志們！開局關系全局，起勢決定勝勢。奮斗“十四五”、奮進新征程，良好的開端是社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，全力以赴實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨建黨100周年！