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　　2019年3月6日,蓬江區(qū)“開辦企業(yè)一天辦結(jié)示范點”啟動，自此，企業(yè)從商事登記、銀行開戶、印章刻制到申領(lǐng)發(fā)票，不到一天就能辦完全部流程。

　　2019年7月,蓬江區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出全區(qū)首張微信辦營業(yè)執(zhí)照。自此，企業(yè)僅需通過“江門市場監(jiān)管”微信公眾號“微信辦照”模塊，進行刷臉認證、信息錄入、電子簽名等簡單操作，系統(tǒng)便可進行智能化審批，最快10分鐘就能辦好營業(yè)執(zhí)照。

　　在蓬江區(qū)行政服務(wù)中心，蓬江區(qū)“5+X”周末預(yù)約服務(wù)可辦事項增至176項，其中即辦件事項達29項；企業(yè)有需求，蓬江區(qū)行政服務(wù)中心及各鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心可上門服務(wù)。

　　營商環(huán)境是市場主體面臨的制度性條件，是他們生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，蓬江區(qū)聚焦企業(yè)群眾關(guān)切、對標國際先進，出臺了一系列實打?qū)嵉母母锱e措，推動營商環(huán)境明顯改善。“審批事項更少了、辦事效率更高了、服務(wù)越來越好了、企業(yè)群眾獲得感更強了……”蓬江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境舉措正成為深化改革、對外開放、推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

蓬江區(qū)不斷深化改革，提高服務(wù)效率，切實便企惠民。圖為2020年啟用的蓬江區(qū)新行政服務(wù)中心，成為全省政務(wù)服務(wù)新標桿。李偉杰攝

　　累計完成73個承諾制項目

　　“放管服”改革有效激發(fā)市場活力

　　4月10日，萬洋集團與蓬江區(qū)及荷塘鎮(zhèn)政府簽訂投資協(xié)議，5月1日組建項目團隊，7月15日一期土地摘牌，7月28日招商中心正式開放……在荷塘鎮(zhèn)康溪工業(yè)園，項目從簽約到實質(zhì)性推進僅用了3個多月。

　　“通過實施預(yù)審制、承諾制等，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，并根據(jù)不同項目特點和建設(shè)需求，量身制定‘一個工作方案、一個進度表、一套報審清單’工作機制?！迸罱瓍^(qū)相關(guān)負責人表示，這樣的速度源于全區(qū)聚焦效率改革。

　　為提升效率，蓬江區(qū)積極鼓勵和引導(dǎo)政府投資項目和投資5億元以上工業(yè)投資項目按照承諾制和“容缺審批”模式開展前期工作，并在對接企業(yè)的過程中，幫其制定落地推進節(jié)點表，真正理順了落地流程，協(xié)助企業(yè)又快又好完成前期工作。據(jù)統(tǒng)計，自改革開展以來，我區(qū)累計完成73個承諾制項目，完成容缺審批項目166個，項目前期工作平均提速1—2個月，有效激發(fā)了市場活力。

　　對于外資企業(yè)，蓬江區(qū)積極落實《中華人民共和國外商投資法》，推進商事登記“跨境辦”改革，將“商事登記+智能審批”改革延伸到港澳地區(qū)。同時，積極引導(dǎo)港澳投資者通過“智能灣區(qū)通”辦理企業(yè)登記，幫助港澳同胞在蓬江區(qū)實現(xiàn)開辦企業(yè)窗口馬上辦、全程網(wǎng)上辦、微信智能辦、銀行自助辦、灣區(qū)離岸辦。

　　為進一步落實商事制度改革，著力優(yōu)化市場營商環(huán)境，蓬江區(qū)全面推廣商事登記“微信+智能化審批”、全程電子化、“智能灣區(qū)通”等商改措施，于今年3月發(fā)出江門市第一張企業(yè)變更微信辦營業(yè)執(zhí)照；鞏固企業(yè)開辦1個工作日辦結(jié)成果，推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。

　　同時，降低準營門檻，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進審批事項改革，全面實施經(jīng)營范圍登記規(guī)范化改革，推行一般事項和后置許可事項經(jīng)營范圍規(guī)范化表述，建立涉證項目與行政審批事項的對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)“雙告知”“雙反饋”。

俯瞰蓬江。彭偉宗 攝

　　打通便民服務(wù)“最后一公里”

　　政務(wù)服務(wù)打造省級標桿

　　今年5月，首屆全省市縣級政務(wù)服務(wù)標桿大廳評估結(jié)果出爐，蓬江區(qū)行政服務(wù)中心被評為廣東首屆區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)標桿大廳。

　　近年來，蓬江區(qū)進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，促進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)企業(yè)群眾“進一扇門、找一個窗、辦所有事”的目標。作為面對企業(yè)和群眾的“第一窗口”，蓬江區(qū)行政服務(wù)中心成為了“放管服”改革成效的集大成者。

　　2015年，蓬江區(qū)在全市先行先試，啟動“一門式”改革。5年多的發(fā)展，“一門式”改革已成了一塊“金字招牌”。

　　為解決業(yè)務(wù)窗口忙閑不均、群眾辦事多頭跑動的問題，蓬江區(qū)“一門式”改革打破行政服務(wù)中心原有的部門窗口進駐大廳辦公的服務(wù)模式，采取部門只進事項不進窗口，窗口服務(wù)采用前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的“一窗受理”業(yè)務(wù)運作模式。各鎮(zhèn)街一門式服務(wù)中心設(shè)立法人綜合服務(wù)窗口，真正實現(xiàn)法人業(yè)務(wù)、自然人業(yè)務(wù)辦理“只進一扇門”。

　　目前，全區(qū)建有1個區(qū)級行政服務(wù)中心、7個鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)事項綜合大廳進駐率達90.1%。通過大力推行綜窗服務(wù)模式，蓬江區(qū)極大提升了本區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)資源的利用效率，實現(xiàn)“一個大廳管服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾“只進一扇門，辦完所有事”，真正享受到便民服務(wù)改革的紅利。

　　多年深耕細作，蓬江區(qū)在全市率先建成“1+7+134”三級政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)全區(qū)域通辦和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，形成“網(wǎng)上大廳為主、自助終端為輔、實體大廳為補”的政務(wù)服務(wù)模式。目前進駐一門式綜合窗口辦理的事項達1110項，已累計辦理業(yè)務(wù)550萬件，日均業(yè)務(wù)量高達3800多件。

　　依托政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)“豐厚土壤”，蓬江區(qū)不斷聚焦重點領(lǐng)域，充分運用“數(shù)字政府”公共支撐，大力協(xié)同相關(guān)部門，變革審批流程，重視服務(wù)質(zhì)量，形成了一批全國、全省“叫得響、傳得開”的服務(wù)樣板。

璀璨蓬江

　　消除“信息孤島”

　　“數(shù)字政府”改革向縱深發(fā)展

　　“通過蓬江區(qū)政府服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，各服務(wù)中心的窗口數(shù)量、等候人數(shù)及擁擠程度一目了然，這為我們合理調(diào)配資源，避免服務(wù)效能浪費等情況提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。”蓬江區(qū)政數(shù)局相關(guān)負責人向前來參觀的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及群眾介紹蓬江區(qū)政府服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)時說。

　　近年來，蓬江區(qū)通過研究分析 “數(shù)字政府”改革建設(shè)面臨的形勢和突出問題，聚焦目標任務(wù)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立“一盤棋”思想，對加快建設(shè)數(shù)字政府、提升政府治理能力、優(yōu)化營商環(huán)境進行部署，以新思維、大力度、硬舉措，推動全區(qū)“數(shù)字政府”改革向縱深發(fā)展。

　　去年6月15日，蓬江區(qū)“黨建+N全科網(wǎng)格”管理平臺應(yīng)運而生，該系統(tǒng)信息經(jīng)智能分析、快速流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)一秒鐘內(nèi)將數(shù)據(jù)共享到各個賬號，從發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、接收、處置、反饋形成全閉環(huán)運作，切實提升政務(wù)信息效率。

　　為加強區(qū)級統(tǒng)籌，形成全區(qū)一盤棋工作格局，蓬江區(qū)大力推進智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。除公安、保密機要等部門外，其他區(qū)直部門的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、機房、設(shè)備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施實行統(tǒng)籌建設(shè)和運維，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，提升“一張網(wǎng)”保障水平。

　　蓬江區(qū)利用“數(shù)字政府”改革建設(shè)的契機，加快建設(shè)數(shù)據(jù)管理平臺，制訂數(shù)據(jù)治理實施方案，從體制機制上打破束縛，構(gòu)筑起用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的治理新模式，實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，消除“信息孤島”，從而實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)進必進、互通共享”。

　　聲音

　　海目星（江門）激光智能裝備有限公司總經(jīng)理聶水斌：

　　實現(xiàn)“當年注冊、當年投產(chǎn)、當年創(chuàng)稅”

　　海目星總部在深圳，2017年，公司尋求發(fā)展新空間，由于蓬江區(qū)政府的貼心服務(wù)，公司經(jīng)多方對比后最終落戶蓬江。

　　海目星總經(jīng)理聶水斌說，江門海目星主要生產(chǎn)新能源鋰電設(shè)備與鈑金激光設(shè)備，得益于蓬江區(qū)政府的高效服務(wù)，項目實現(xiàn)了“當年注冊、當年投產(chǎn)、當年創(chuàng)稅”。3年多來，公司發(fā)展迅速，去年公司總產(chǎn)值6億元，今年的目標是10億元，未來五年還將圍繞3C消費電子產(chǎn)品線、新能源產(chǎn)品線、大型鈑金激光產(chǎn)品線三大板塊，力爭實現(xiàn)業(yè)務(wù)大幅增長。

　　廣東寶德利新材料科技股份有限公司董事長莫雄勛：

　　政府作風務(wù)實、高效

　　廣東寶德利新材料科技股份有限公司扎根蓬江區(qū)18年來，目前已成長為國內(nèi)水溶性功能薄膜行業(yè)的龍頭企業(yè)。公司董事長莫雄勛說，為適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展的需要，公司今年1月決定增資擴產(chǎn)，計劃總投資3.2億元建設(shè)總部大樓及研發(fā)中心、車間、倉庫等，用于水溶性功能降解薄膜系列新材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，隨即得到江門市、蓬江區(qū)兩級黨委政府的大力支持，5月份就完成了土地招拍掛程序，“這充分體現(xiàn)了當?shù)貏?wù)實、高效的工作作風”。