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　　□江門日報(bào)記者 李雨溪 何榕

　　江海作為江門東大門，是全市對接支持服務(wù)兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的前沿陣地，是對接廣深核心都市圈以及粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，擁有全市唯一國家高新區(qū)及多個(gè)國家級創(chuàng)新發(fā)展平臺，在搶抓重大歷史機(jī)遇中優(yōu)勢明顯、大有可為。

　　江海區(qū)委十屆二次全會強(qiáng)調(diào)，要搶抓兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大歷史發(fā)展機(jī)遇，通過全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)興區(qū)、園區(qū)增效、內(nèi)外融合、人才強(qiáng)區(qū)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)高新區(qū)提質(zhì)進(jìn)位、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、深江合作發(fā)展、對接服務(wù)港澳僑務(wù)工作、人才“育引用留”“五個(gè)再上新臺階”，推動(dòng)“六大工程”在江海落地生根開花結(jié)果，為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出江海貢獻(xiàn)。

　　記者注意到，這“五大行動(dòng)計(jì)劃”中有不少新詞熱詞，勾勒出奮進(jìn)的坐標(biāo)，設(shè)定了前行的路徑，可以窺見江海區(qū)在“十四五”開局之年的謀與動(dòng)。

△江海區(qū)將通過全面實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)“五個(gè)再上新臺階”。圖為高新創(chuàng)智城。 邱昱 攝

　　關(guān)鍵詞 市域社會智慧治理

　　形成產(chǎn)學(xué)研用新生態(tài)

　　全會報(bào)告指出，要加快推進(jìn)社會治理技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，形成市域社會智慧治理產(chǎn)學(xué)研用新生態(tài)，支撐市域社會智慧治理產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，江門市以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)和突破口，吹響建設(shè)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”集結(jié)號。

　　響應(yīng)市委號召，未來江海將積極推進(jìn)國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心——江門市域社會治理應(yīng)用示范基地和江門市市域社會智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，以提升智慧政法水平、建設(shè)新型智慧城市、增強(qiáng)安全應(yīng)急能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)與中國航天科工二院、省科學(xué)院、數(shù)字廣東公司、華為公司等科研院所和企業(yè)的對接合作，建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制，集聚各方資源力量，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，打通從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力攻克并應(yīng)用一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)一批復(fù)合型科技人才，培育一批具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長壯大，催生一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成市域社會智慧治理產(chǎn)學(xué)研用新生態(tài)，支撐市域社會智慧治理產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 “1+6”國家級平臺

　　鍛造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　借力國家級平臺，鍛造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。全會報(bào)告提出，要加快制定實(shí)施《關(guān)于加快“1+6”國家級平臺融合發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等各類政策的綜合運(yùn)用，構(gòu)建形成涵蓋創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的一體化、鏈條式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系，充分發(fā)揮國家級平臺在集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用。

　　這其中，1指的是江門國家高新區(qū)，6指的是：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國博士后創(chuàng)新（江門）示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)園區(qū)、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、廣東（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地6個(gè)國家創(chuàng)新發(fā)展平臺。

　　關(guān)鍵詞 “進(jìn)”“穩(wěn)”

　　打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

　　鞏固做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

　　“進(jìn)”與“穩(wěn)”是江海區(qū)對于打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位。

　　打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，江海區(qū)將進(jìn)一步搶先布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，做大做強(qiáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮德昌電機(jī)等大型骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力打造珠西先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶的重要制造基地，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元；大力發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育鋰電池材料行業(yè)龍頭，逐步打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、具有國內(nèi)影響力的前沿新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破250億元。

　　針對戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，江海區(qū)將持續(xù)壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)電子信息關(guān)鍵零部件生產(chǎn)向智能終端生產(chǎn)方向升級，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元；鞏固做優(yōu)智能家電產(chǎn)業(yè)集群，依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)向高品質(zhì)、高智能、高附加值的中高端智能家電方向提升，打造一批個(gè)性化、時(shí)尚化的“江海制造”品牌，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元；推進(jìn)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模化高端化發(fā)展，著力構(gòu)建集研發(fā)和制造為一體的大健康產(chǎn)業(yè)新體系，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。

　　關(guān)鍵詞 “鏈長制”

　　引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩。

　　“鏈長制”則是將珠串聯(lián)成鏈的關(guān)鍵一環(huán)，著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)同環(huán)節(jié)?！版滈L”聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)加打造產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　全會報(bào)告指出，江海區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化“鏈長制”，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持對外“招大引強(qiáng)”與區(qū)內(nèi)“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，以“投行思維”精準(zhǔn)對接細(xì)分行業(yè)的龍頭，引進(jìn)一批科技含量高、行業(yè)地位優(yōu)勢明顯、用地少、產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

　　關(guān)鍵詞 園區(qū)增效

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

　　園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，能有效聚集創(chuàng)新資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。作為江門唯一國家高新區(qū)，經(jīng)過多年快速發(fā)展，園區(qū)綜合競爭力持續(xù)提升。

　　市委十三屆十六次全會提出加快建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，深入推進(jìn)“園區(qū)再造”工程，打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。為貫徹市委全會部署，未來，江海區(qū)將在園區(qū)增效上狠下功夫，根據(jù)珠?！T大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，緊盯深江合作，加快推出對接深圳政策舉措和工作清單，舉全區(qū)之力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，在江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中勇當(dāng)標(biāo)兵。

　　江海區(qū)將對照市大園區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會（指揮部）+開發(fā)公司”模式，積極借鑒蘇州工業(yè)園、寧波杭州灣新區(qū)等成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)編制園區(qū)總體規(guī)劃和配套建設(shè)，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目、以項(xiàng)目支撐園區(qū)，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等合作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，形成園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　關(guān)鍵詞 安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

　　先行示范帶動(dòng)

　　為貫徹落實(shí)江門市在大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群部署，建設(shè)國家級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合示范基地，江海區(qū)將全力高水平推進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　江海區(qū)規(guī)劃建設(shè)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、總部基地及總規(guī)劃超333公頃的生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急通信、智能安全防護(hù)等應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，加快培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)、應(yīng)急管理學(xué)院、應(yīng)急科普體驗(yàn)中心、大灣區(qū)應(yīng)急物資儲備中心、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”五維一體產(chǎn)業(yè)布局，先行示范帶動(dòng)江海全域乃至全市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，由單一分散企業(yè)升級為產(chǎn)業(yè)體系完善、行業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，成為廣東乃至全國重要安全應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局的重要節(jié)點(diǎn)，為粵港澳大灣區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的應(yīng)急安全保障支撐。

　　關(guān)鍵詞 華僑華人法律服務(wù)平臺

　　打造涉外法律服務(wù)集聚區(qū)

　　江門，與港澳地緣相近、人緣相親，具有深厚的歷史淵源，坊間有稱“每5個(gè)香港人就有1個(gè)江門籍，每5個(gè)澳門人就有2個(gè)江門籍”，三地情緣可見一斑。如今，在全面推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)的背景下，江門與港澳的合作也迎來新的階段。

　　江海區(qū)將充分發(fā)揮全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，暢通立法聯(lián)系渠道，加大涉僑法律法規(guī)宣傳，廣泛聽取華僑華人的立法需求以及對立法工作的意見建議，加快建設(shè)華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心和域外法律查明中心，提供境內(nèi)法律法規(guī)宣傳、訴訟代理和境外法律查明等服務(wù)，完善華僑華人法律服務(wù)平臺建設(shè)。探索與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機(jī)制，支持鼓勵(lì)港澳和外國律師事務(wù)所在江海設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，打造涉外法律服務(wù)集聚區(qū)。

　　關(guān)鍵詞 “僑夢苑”核心區(qū)

　　加快推進(jìn)“僑夢苑”核心區(qū)建設(shè)

　　如何落實(shí)市委全會提出“僑都賦能”工程的部署？江海區(qū)將在“僑”服務(wù)上重點(diǎn)發(fā)力。

　　江海區(qū)將加快推進(jìn)“僑夢苑”核心區(qū)建設(shè)。落實(shí)《江門“僑夢苑”核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等專項(xiàng)扶持政策，提升江門“僑夢苑”核心區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)水平，加快江門“僑夢苑”科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地平臺建設(shè)，為華僑華人提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化交流、經(jīng)貿(mào)協(xié)作等實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。強(qiáng)化“僑夢苑”核心區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障，激勵(lì)僑資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吸引華僑華人創(chuàng)業(yè)興業(yè)。深入落實(shí)開展便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“僑夢苑”專屬信貸產(chǎn)品，促進(jìn)資金資本融通。探索與港澳共建科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，促進(jìn)僑商在江海區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　關(guān)鍵詞 “人才+項(xiàng)目+平臺”

　　打造大灣區(qū)人才重要集聚區(qū)

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。全會報(bào)告中指出，江海區(qū)將打造大灣區(qū)人才重要集聚區(qū)。

　　如何打造？“用得好”人才是關(guān)鍵所在。

　　未來，江海區(qū)將用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)平臺，用產(chǎn)業(yè)提升人才工作水平，讓人才加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、火炬大廈、粵灣云谷、高新創(chuàng)智城、產(chǎn)業(yè)加速園等載體，建立健全“人才+項(xiàng)目+平臺”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，賦予人才更多經(jīng)費(fèi)、更大資源支配調(diào)度權(quán)；完善以創(chuàng)新價(jià)值能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，建立“用一流環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才獲得一流待遇”的鮮明人才工作導(dǎo)向。