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　　近日，國(guó)家體育總局發(fā)布的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）對(duì)體育領(lǐng)域?qū)嵤└咚綄?duì)外開放作出部署，明確提出“十四五”時(shí)期體育對(duì)外交往的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要工程，為新發(fā)展階段我國(guó)體育對(duì)外交往工作錨定了新目標(biāo)，擘畫了新藍(lán)圖。

　　當(dāng)前國(guó)際體育格局面對(duì)深度調(diào)整和變革，體育政治化問(wèn)題日趨凸顯，給我國(guó)體育對(duì)外交往工作提出新的更高要求。《規(guī)劃》從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度提出了“十四五”時(shí)期體育對(duì)外交往應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在國(guó)內(nèi)層面，要進(jìn)一步完善體育對(duì)外工作大協(xié)同機(jī)制，形成全方位、多層次、立體化體育對(duì)外交往新格局，提升服務(wù)大國(guó)外交和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的能力和作用；在國(guó)際層面，要進(jìn)一步提升我國(guó)體育國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，為全球體育治理貢獻(xiàn)更多智慧和力量。為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，《規(guī)劃》緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家外交大局和體育中心工作，提出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和一項(xiàng)重大工程。

　　以優(yōu)化體制機(jī)制為重點(diǎn)?！兑?guī)劃》提出完善體育對(duì)外交往大協(xié)同機(jī)制，為推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐和保障。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期建立“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)”的體育對(duì)外工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方、部門與部門、政府與社會(huì)協(xié)同發(fā)力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各部門、各地方的體育對(duì)外交往工作，構(gòu)建全方位、多層次、立體化體育對(duì)外交往新格局。這從體制機(jī)制上為“十四五”乃至未來(lái)時(shí)期體育對(duì)外交往工作夯實(shí)了發(fā)展根基。

　　以提高層次水平為核心。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮元首體育外交的引領(lǐng)作用，鞏固與各國(guó)際體育組織和各國(guó)家（地區(qū)）務(wù)實(shí)合作，拓展全球體育伙伴關(guān)系，擴(kuò)大體育朋友圈。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，提高體育對(duì)外開放水平，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，提升體育事業(yè)發(fā)展水平?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期要繼續(xù)深入?yún)⑴c政府間高級(jí)別人文交流機(jī)制，充分利用“一帶一路”“上合組織”“金磚國(guó)家”等多邊合作平臺(tái)深化對(duì)外體育交流，辦好“小而精”品牌體育交流活動(dòng)，促進(jìn)民心相通。

　　以提升話語(yǔ)權(quán)為著力點(diǎn)?！兑?guī)劃》從三個(gè)方面提出了提升影響力和話語(yǔ)權(quán)的具體任務(wù)，一是主動(dòng)參與國(guó)際體育事務(wù)，展現(xiàn)大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！兑?guī)劃》提出，通過(guò)申辦、舉辦、參加國(guó)際大型賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提升我國(guó)競(jìng)技體育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際體育組織溝通聯(lián)系，建立良好伙伴關(guān)系。推動(dòng)我國(guó)國(guó)際體育任職人員積極發(fā)揮作用，主動(dòng)參與國(guó)際體育治理，不斷完善國(guó)際體育人才培養(yǎng)體系，為擴(kuò)大我國(guó)體育的影響力和話語(yǔ)權(quán)筑牢人才根基。三是更好推動(dòng)中華文化走出去，提升中國(guó)體育文化軟實(shí)力?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”，加大普及推廣力度，并通過(guò)實(shí)施《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化“走出去”工程》，向世界闡釋具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒。

　　以推動(dòng)融合發(fā)展為依歸。在做好港澳臺(tái)體育交往工作，促進(jìn)融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體認(rèn)知方面，《規(guī)劃》提出要積極穩(wěn)妥開展對(duì)港澳臺(tái)體育工作。按照中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，構(gòu)建兩岸體育大交流格局，通過(guò)體育交流合作，增進(jìn)兩岸同胞相互了解，融洽彼此感情，實(shí)現(xiàn)心靈契合，推動(dòng)兩岸體育融合發(fā)展?！兑?guī)劃》提出全面深化與港澳地區(qū)的體育交流合作，以粵港澳聯(lián)合承辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為抓手重點(diǎn)推進(jìn)大灣區(qū)體育合作，可以更好地發(fā)揮體育在推動(dòng)形成全面開放新格局方面的獨(dú)特作用，能夠有力助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和區(qū)域融合發(fā)展，助力港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　文 / 中國(guó)人民大學(xué) 張建會(huì)

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