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　　為建立健全全省群眾體育重大風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效防范和遏制重特大安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

　　一、管控對(duì)象

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大型群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)控制

　?。ㄒ唬┕搀w育場(chǎng)館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大型群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)組織者（以下統(tǒng)稱各單位）是重大風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體。各單位要采取合理可行的措施，開展排查、辨識(shí)、分析、確認(rèn)、控制、消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)：

　　一是建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)排查范圍，全面排查危險(xiǎn)源；

　　二是明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，對(duì)排查出的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的方法開展。

　　三是組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，判斷事故發(fā)生的可能性和危害后果嚴(yán)重程度；

　　四是明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果評(píng)價(jià)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

　　五是科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，突出重大風(fēng)險(xiǎn)的有效控制；

　　六是常態(tài)化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、分析、確認(rèn)、控制，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)消除或降低情況動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單。

　?。ǘ└鲉挝灰怀龆糁浦靥卮蟀踩鹿剩叨汝P(guān)注人群聚集活動(dòng)，聚焦場(chǎng)館建筑物架構(gòu)，消防通道、電源電路等危險(xiǎn)源因素評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

　　（三）各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、區(qū)域或崗位，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并及時(shí)制定措施，明確責(zé)任部門、人員，實(shí)施重點(diǎn)管控。對(duì)無(wú)法有效管控的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員，劃定禁區(qū)，防止重大風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)事故。

　?。ㄋ模└鲉挝灰鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)及控制情況形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單要按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》的要求制定，至少標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、控制措施等情況。

　?。ㄎ澹└鲉挝灰谛涯课恢煤椭攸c(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置明顯的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志。

　　（六）各單位要每季度定期向?qū)俚伢w育行政部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，體育行政部門要每月向?qū)俚乜h級(jí)應(yīng)急部門報(bào)送一次風(fēng)險(xiǎn)管控情況，詳細(xì)報(bào)告管控措施及效果。

　　三、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└骷?jí)體育部門要制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，實(shí)施差異化監(jiān)督管理。必要時(shí)，可委托有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)督檢查。

　?。ǘ└骷?jí)體育部門要將重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查各類單位是否落實(shí)本方案第二點(diǎn)規(guī)定的職責(zé)。對(duì)一般、低風(fēng)險(xiǎn)，可以采用“雙隨機(jī)”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ└骷?jí)體育部門要建立重大風(fēng)險(xiǎn)管控掛牌警示制度，每年的1月15日和7月15日前，要通過(guò)本級(jí)體育部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)或政府公眾網(wǎng)向全社會(huì)公布本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況、內(nèi)容，促進(jìn)各類單位有效管控、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。掛牌警示期為12個(gè)月。

　　（四）重大風(fēng)險(xiǎn)管控掛牌警示期間，縣級(jí)體育行政部門要每月至少一次、地級(jí)以上市體育行政部門要每6個(gè)月至少一次、省體育局每年至少一次對(duì)公共體育場(chǎng)館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和年內(nèi)即將舉辦的大型群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)舉辦的管控重大風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施抽查。掛牌警示期滿后，重大風(fēng)險(xiǎn)降低為較大風(fēng)險(xiǎn)的，由省體育局摘牌，不再實(shí)施掛牌警示。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)未降低的，由省體育局繼續(xù)掛牌警示。

　?。ㄎ澹└骷?jí)體育行政部門要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，利用主流媒體、微信等及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提出管控要求，加強(qiáng)預(yù)警事項(xiàng)落實(shí)監(jiān)督檢查。

　?。└骷?jí)體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況的監(jiān)督檢查，消除、降低和控制重大風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重特大安全事故。

　?。ㄆ撸└骷?jí)體育部門要將采集本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)信息，錄入廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng)，并定期更新。