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中航協(xié)字〔2020〕8號 

第一章 總則

第一條為落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》 (國發(fā)【2014】46號)引導(dǎo)發(fā)展航空飛行營地的具體要求,滿足人民群眾多樣化的航空體育消費需求,調(diào)動全社會開展航空項目活動的積極性,促進(jìn)航空體育消費,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《全民健身條例》制定本辦法。

第二條航空飛行營地是指由國家體育總局航空無線電模型運動管理中心統(tǒng)一管理的，在中國航空運動協(xié)會指導(dǎo)和規(guī)劃下,面向大眾提供因地制宜的航空體育消費產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)置的場所。

第三條中國航空運動協(xié)會負(fù)責(zé)全國航空飛行營地發(fā)展總體規(guī)劃，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及相關(guān)管理工作，省級航空運動協(xié)會對本地區(qū)航空飛行營地具有屬地管理權(quán)。

第四條本辦法適用于航空飛行營地的命名、審查、考核和變更等工作，校園航空飛行營地不適用本辦法。

第五條航空飛行營地的發(fā)展遵循“自愿、互利、共贏”的原則，以打造航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為目標(biāo)。

第二章 基礎(chǔ)條件和命名申請

第六條各級人民政府、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體投資興建的，符合開展各類航空體育項目要求的場所（詳見附件一），須向中國航空運動協(xié)會提出命名航空飛行營地的申請。

第七條申請命名航空飛行營地應(yīng)符合以下基本條件：

（一）航空飛行營地運行或管理單位,應(yīng)在相應(yīng)的行政管理部門登記注冊,具有獨立法人資格及相關(guān)運營資質(zhì);

（二）航空飛行營地的選址應(yīng)在適合航空項目開展的區(qū)域;

（三）航空飛行營地的規(guī)劃、建設(shè)等符合《航空飛行營地設(shè)施及空域標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（附件一）的相關(guān)要求，已建設(shè)完成并投入使用;

（四）具備掌握空中飛行動態(tài),保障飛行活動安全的專業(yè)設(shè)施設(shè)備和交通、醫(yī)療、救護(hù)、消防、通訊等條件;

（五）配備具有獨立開展航空體育項目能力的專業(yè)技術(shù)人員和專職工作人員;

（六）配備具有符合提供航空體育服務(wù)要求的器材；

（七）有完善的運營管理機制和完善的安全運行方案、應(yīng)急情況處置預(yù)案及安全責(zé)任制度;

（八）兩年內(nèi)無重大不良事件及航空飛行事故記錄，兩年以上五年以內(nèi)曾發(fā)生過重大不良事件的，須確保已妥善處理并完成整改。

第八條符合航空飛行營地基本條件的單位,須在本地區(qū)省級體育行政部門或航空運動協(xié)會登記備案后,按照本辦法第九條,向中國航空運動協(xié)會提出申請。

第九條申請命名應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）航空飛行營地申請表（詳見附件二）;

（二）申請單位法人資格證明復(fù)印件；

（三）所在地省、直轄市和自治區(qū)航空運動協(xié)會出具的備案證明材料；

（四）場地坐標(biāo)位置、平面圖及土地所有權(quán)情況說明；

（五）場地基本設(shè)施情況介紹；

（六）場地運行管理制度及安全保障制度；

（七）場地應(yīng)急情況處置預(yù)案；

（八）有效期內(nèi)的場所(機場或起降點)使用批準(zhǔn)文件（起降不需要機場的航空器或飛行器,應(yīng)予以說明）；

（九）運行項目、航空器材及對應(yīng)的適航證明材料（飛機/熱氣球提供適航證；動力傘/三角翼提供發(fā)動機編號；滑翔傘提供傘頭編碼；航空模型和無人機編號）；

（十）專業(yè)技術(shù)人員及專職工作人員情況介紹（需附相關(guān)人員專業(yè)資質(zhì)證明的復(fù)印件）;

（十一）中國航空運動協(xié)會及本地區(qū)體育行政部門或地方航空運動協(xié)會認(rèn)為必要的其他文件。

第十條申報材料必須實事求是，如有弄虛作假，將取消該申請單位三年以內(nèi)申請命名航空飛行營地的資格，并在全國范圍內(nèi)通報。

第十一條申請材料經(jīng)中國航空運動協(xié)會核準(zhǔn)后，對符合中國航空運動協(xié)會相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位批準(zhǔn)命名。

第十二條 航空飛行營地的名稱規(guī)范格式為“地點+運行單位簡稱+航空飛行營地”。

第十三條批準(zhǔn)命名后，中國航空運動協(xié)會按照申請文件頒發(fā)營地運行項目核準(zhǔn)書（附件三）和航空飛行營地統(tǒng)一標(biāo)識牌（附件四）。

第三章 營地的權(quán)利和義務(wù)

第十四條航空飛行營地享有以下權(quán)利：

（一）按照相關(guān)法規(guī)開展?fàn)I地運行項目核準(zhǔn)書上規(guī)定的航空體育項目；

（二）享受國家相關(guān)行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(三) 按照中國航空運動協(xié)會指導(dǎo)要求，組織開展各類航空體育活動，為大眾提供航空體育消費產(chǎn)品及服務(wù),推動航空體育的全面發(fā)展；

（四）同等條件下優(yōu)先承辦中國航空運動協(xié)會主辦的國際或國內(nèi)航空體育賽事和綜合性航空體育活動等;

（五）使用“去飛行”航空體育智能消費服務(wù)平臺。

第十五條航空飛行營地承擔(dān)以下義務(wù):

(一)嚴(yán)格遵守行業(yè)法規(guī)，遵守中國航空運動協(xié)會制定航空飛行營地各項標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定；

(二)確保航空飛行營地的安全運行，嚴(yán)格遵守中國航空運動協(xié)會印發(fā)的航空項目安全運行制度;

(三)承接中國航空運動協(xié)會及地方體育行政部門、地方航空運動協(xié)會主辦的訓(xùn)練、比賽、表演、科普教育等活動;

   (四)記錄并保存活動信息,定期上報中國航空運動協(xié)會及相關(guān)管理部門;

（五）接受中國航空運動協(xié)會及地方體育行政部門、地方航空運動協(xié)會對營地飛行活動動態(tài)的監(jiān)管,并接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第四章 營地的變更及審查

第十六條中國航空運動協(xié)會對在航空飛行營地內(nèi)提供服務(wù)的人員和器材實行備案管理。

第十七條航空飛行營地有下列情形之一的,應(yīng)及時向中國航空運動協(xié)會、地方體育行政部門和地方航空運動協(xié)會報送說明:

（一）原申請單位名稱變更;

（二）法定代表人變更;

（三）辦公地點或者聯(lián)絡(luò)地址變更:

（四）機場(起降點）或飛行空域發(fā)生改變。

變更說明應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項變更之日起15個工作日內(nèi),將變更文件報中國航空運動協(xié)會、地方體育行政部門和地方航空運動協(xié)會備案。

第十八條中國航空運動協(xié)會不定期對已命名航空飛行營地進(jìn)行抽檢。

第十九條對違規(guī)運行航空飛行營地的單位,中國航空運動協(xié)會有權(quán)撤銷違規(guī)營地的命名，并在全國范圍內(nèi)通報違規(guī)情況,中國航空運動協(xié)會有權(quán)追究因違規(guī)運行造成的經(jīng)濟損失和不良社會影響。

第五章 附則

第二十條 本辦法發(fā)布后,原命名的飛行基地補辦相關(guān)手續(xù)后自動轉(zhuǎn)為航空飛行營地。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一 航空飛行營地設(shè)施及空域標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

附件二 航空飛行營地申請表

附件三 航空飛行營地項目核準(zhǔn)書

附件四 航空飛行營地標(biāo)識

                                            中國航空運動協(xié)會

                                            2020年5月11日