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 文/珠江商報(bào)記者莫?jiǎng)倌?br>    
    “給‘區(qū)長(zhǎng)直通車’打電話反映問(wèn)題，想不到短短兩天問(wèn)題就解決了?！苯衲?月，杏壇一市民通過(guò)順德區(qū)“區(qū)長(zhǎng)直通車”反映自家附近一公司違規(guī)從事化學(xué)生產(chǎn)。順德區(qū)“區(qū)長(zhǎng)直通車”后臺(tái)迅速將情況轉(zhuǎn)至杏壇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境所，執(zhí)法人員快速對(duì)涉訴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地取證，兩天內(nèi)依法停止了企業(yè)的違規(guī)行為。高效的處理能力，不僅得到了老百姓的點(diǎn)贊，更彰顯著政府行政效率的提升。
    近年來(lái)，順德多管齊下推進(jìn)法治政府建設(shè)。為了持續(xù)保障行政權(quán)力正確行使，順德一方面暢通對(duì)外監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)的監(jiān)督，一方面完善內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)，發(fā)揮行政復(fù)議自我審查糾錯(cuò)機(jī)制作用，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)政府行政效率的提升。

順德區(qū)“區(qū)長(zhǎng)直通車”平臺(tái)坐席員在認(rèn)真記錄群眾提出的訴求及問(wèn)題。/順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局供圖

    對(duì)外暢通監(jiān)督渠道
    廣開(kāi)言路接受社會(huì)各界監(jiān)督
    今年5月12日，順德“區(qū)長(zhǎng)直通車”正式上線。該平臺(tái)與“市長(zhǎng)直通車”平臺(tái)接軌，通過(guò)線上線下9大渠道“廣開(kāi)言路”，受理市民反映的民生問(wèn)題；加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，打造良好營(yíng)商環(huán)境；接受社會(huì)各界的建言獻(xiàn)策。
    為了實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”“直報(bào)批辦”“未訴先辦”，該平臺(tái)設(shè)立了“專員跟進(jìn)、專崗督辦、專業(yè)施策”的機(jī)制，為廣大市民、企業(yè)提供7×24小時(shí)全天候一站式政務(wù)服務(wù)。其中，“直報(bào)批辦”在佛山五區(qū)中屬于創(chuàng)新舉措，可讓市民、企業(yè)第一時(shí)間向區(qū)長(zhǎng)反映問(wèn)題。
    事實(shí)上，平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，成效顯著。截至10月6日，“區(qū)長(zhǎng)直通車”通過(guò)9大渠道共收到市民咨詢及訴求31573件，滿意率達(dá)到99.96%。
    不僅如此，順德還將“區(qū)長(zhǎng)直通車”平臺(tái)作為推動(dòng)行政效率提升的有效渠道。該平臺(tái)利用貼近民生，直面訴求的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)所掌握的大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)研判分析、深挖提煉，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，編寫周報(bào)、月報(bào)等專題分析報(bào)告，提出意見(jiàn)建議，為黨委政府研判問(wèn)題、作出科學(xué)決策，提供有力支撐。
    一方面廣開(kāi)言路接受社會(huì)監(jiān)督，另一方面，順德依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性、積極性，嚴(yán)格按照法律規(guī)定報(bào)告法治政府建設(shè)工作，高度重視人大代表和政協(xié)委員建議辦理工作，督促政府各級(jí)各部門把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
    近3年來(lái)，區(qū)人大持續(xù)推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園改造，聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）人大、發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表深入村改總攻一線開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督、走訪調(diào)研、政策宣講，選派優(yōu)秀黨員干部直接參與推動(dòng)項(xiàng)目落地；《關(guān)于加快推動(dòng)大良—容桂融合發(fā)展議案的決議》的執(zhí)行落實(shí)情況作為去年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)之一，區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤相關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度，并審議德勝體育中心等項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)情況，最終推動(dòng)項(xiàng)目于去年順利動(dòng)工。
    與此同時(shí)，政協(xié)也突出制度優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的推進(jìn)，關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題的解決以及重點(diǎn)提案和重要提案辦理落實(shí)等，組織開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督和經(jīng)常性民主監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)問(wèn)題解決。今年就提升水環(huán)境質(zhì)量、穩(wěn)外貿(mào)外資工作、改善人居環(huán)境、構(gòu)建食品放心消費(fèi)環(huán)境等20多個(gè)課題，開(kāi)展深入調(diào)研、專題視察達(dá)62次，提出意見(jiàn)建議100多條。
    
    對(duì)內(nèi)完善制度建設(shè)
    行政執(zhí)法質(zhì)量、效能不斷提升
    打開(kāi)佛山市順德區(qū)人民政府網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)”欄目，只見(jiàn)政府公報(bào)、政策解讀、區(qū)重要會(huì)議、政府工作報(bào)告等信息隨手就可翻閱，各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域依法依規(guī)公開(kāi)的信息，在網(wǎng)站上也可以隨時(shí)查閱。
    近年來(lái)，順德不斷加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)，編制區(qū)級(jí)26個(gè)領(lǐng)域以及鎮(zhèn)（街道）基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)目錄政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)合計(jì)11565項(xiàng)，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，并利用政務(wù)新媒體主動(dòng)加大公開(kāi)力度，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，充分保障群眾知情權(quán)。
    數(shù)據(jù)顯示，2020年，全區(qū)共發(fā)布59份行政規(guī)范性文件，所有政策解讀文件均與規(guī)范性文件同步發(fā)布，并在政府網(wǎng)站中建立政策解讀文件與規(guī)范性文件的雙向鏈接；圍繞財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、食品安全、重點(diǎn)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年共公開(kāi)信息2315條；全年共在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布信息84150條，其中政府信息公開(kāi)目錄中主動(dòng)公開(kāi)的政府信息34295條；全年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1310件。
    強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)固然是主動(dòng)依法行政的體現(xiàn)，如何發(fā)揮行政復(fù)議自我審查糾錯(cuò)機(jī)制作用，督促行政機(jī)關(guān)依法行政？答案是精勤審理。在作出行政復(fù)議決定過(guò)程中，辦案人員始終堅(jiān)持以化解矛盾為目標(biāo)，始終把釋法說(shuō)理貫穿于復(fù)議全過(guò)程，采取開(kāi)庭審理、召開(kāi)調(diào)查會(huì)議、實(shí)地走訪調(diào)查與書面審查等多種形式，查明事實(shí)，調(diào)解糾紛，高效辦理，確保行政爭(zhēng)議能夠有效化解。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，順德區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)1637宗，只有約10%經(jīng)過(guò)復(fù)議審結(jié)的案件進(jìn)入行政訴訟程序，絕大部分行政爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后有效化解，說(shuō)明行政復(fù)議已成為化解行政爭(zhēng)議的主渠道。
    值得一提的是，行政復(fù)議兼具監(jiān)督功能，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。近三年來(lái)，行政復(fù)議平均糾錯(cuò)率為4.19%；發(fā)出行政復(fù)議意見(jiàn)書、提示函等20多份，對(duì)案件中存在的問(wèn)題及法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)起到“糾正一件、規(guī)范一片”的效果。
    更重要的是，在這個(gè)過(guò)程中，順德政府部門不斷自我完善，提高依法行政能力和行政執(zhí)法質(zhì)量、效能。以行政審批制度的完善為例，近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅體局等15個(gè)單位通過(guò)政務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)或小程序在線辦理行政許可，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“門口辦”“郵寄辦”，辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)期限平均壓縮了50％。