2020年6月，鹽津縣水田搬遷安置點(diǎn)的扶貧就業(yè)車間內(nèi)，工人們正在緊張有序進(jìn)行生產(chǎn)。
鹽津縣水田搬遷安置點(diǎn)全貌。
1月19日，云南省昭通市舉行“昭通之變系列”新聞發(fā)布會。從2016年開始，中山市對口幫扶昭通市鹽津、大關(guān)、永善、綏江四個縣， 2019年已經(jīng)全部達(dá)到了脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。中山采取了哪些有效舉措，特別是面對新冠疫情影響，是如何鞏固拓展幫扶縣脫貧成效的？新聞發(fā)布會介紹了有關(guān)情況。
投入各類資金11.92億元
開創(chuàng)扶貧協(xié)作多個“第一”
從2016年開始，中山對口幫扶鹽津、大關(guān)、永善和綏江四個縣。經(jīng)過兩地近五年的共同努力，早在2019年，對口四個縣全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，扶貧協(xié)作取得了重大勝利。
五年來，中山向昭通選派各類人才483名。投入各類幫扶資金11.92億元，其中財(cái)政援助資金8.22億元，社會幫扶資金3.7億元。幫扶易地扶貧搬遷安置點(diǎn)9個，其中援建示范點(diǎn)4個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級衛(wèi)生室、養(yǎng)老院119個，改造農(nóng)村危房1213戶，援建中山博愛學(xué)校和希望學(xué)校6所，修建校舍34座。引進(jìn)43個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶昭通，援建產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，建設(shè)扶貧車間31個，實(shí)際完成投資26.84億元，采購和銷售昭通農(nóng)特產(chǎn)品6.19億元。招收2894名昭通籍學(xué)生到廣東免費(fèi)就讀職業(yè)學(xué)校，幫助31763名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
五年來，組織中山全市25個鎮(zhèn)街及各界力量結(jié)對幫扶昭通16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38所學(xué)校、13家醫(yī)院、182個深度貧困村，幫助24.76萬貧困群眾擺脫貧困。
五年來，中山市以強(qiáng)大的組織動員力、卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，開創(chuàng)了東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)域的多個“第一”：在廣東省參與東西部扶貧協(xié)作的六個城市中，率先推動對口幫扶四縣全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)；在全國率先實(shí)行“組團(tuán)式”結(jié)對開展攜手奔小康行動；率先實(shí)現(xiàn)對口幫扶縣、縣級學(xué)校、醫(yī)院和182個深度貧困村“四個結(jié)對幫扶全覆蓋”；率先打造云南省首個“國有民營混合所有制”東西扶貧產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目；率先建成云南省首個縣域內(nèi)整體“120”院前急救體系，建立昭通市首個縣域內(nèi)設(shè)立博士專家工作站的心血管介入手術(shù)室；率先創(chuàng)立廣東省內(nèi)首個“扶貧盒子”項(xiàng)目——可“溯源”的扶貧產(chǎn)品自助售賣機(jī)器，為創(chuàng)新開展東西部扶貧協(xié)作探索和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。不僅有效鞏固拓展了對口幫扶四縣的脫貧攻堅(jiān)成果，也為接下來銜接鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展七大加力行動
鞏固拓展脫貧成果
為了鞏固拓展脫貧成果，特別是克服新冠肺炎疫情影響，2020年，中山開展了七大加力行動，做到“兩保持、三加強(qiáng)”，進(jìn)一步提升東西部扶貧協(xié)作質(zhì)量。
保持資金投入力度。2020年，投入財(cái)政資金占比中山市2019年一般公共預(yù)算收入1.02%，縣均援助資金達(dá)1.06億元，縣均引導(dǎo)東部企業(yè)投資達(dá)2.5億元，有效發(fā)揮了益貧帶貧作用。
保持干部人才選派力度。2020年選派干部和專業(yè)技術(shù)人才215名，同比增長22%，填補(bǔ)了41項(xiàng)技術(shù)空白。比如，在醫(yī)療領(lǐng)域，中山連續(xù)4年選派支醫(yī)專家到鹽津縣人民醫(yī)院建設(shè)胸痛中心介入室，讓患者能就近得到國內(nèi)最先進(jìn)的治療。
加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。疫情期間，一方面，中山通過專車專列“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”組織昭通群眾返崗復(fù)工；另一方面，國際疫情蔓延導(dǎo)致訂單減少，企業(yè)用工出現(xiàn)冷熱不均、忙閑不均現(xiàn)象，面對用工和穩(wěn)崗問題，中山市創(chuàng)新“共享員工”模式，在員工富余企業(yè)與缺工企業(yè)之間進(jìn)行勞動力調(diào)劑，打通員工雙向流動渠道，幫助勞動者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，這一創(chuàng)新做法在央視“焦點(diǎn)訪談”中播出。同時(shí)，中山加大穩(wěn)崗獎補(bǔ)力度，如永善縣到中山市穩(wěn)定務(wù)工3個月以上的貧困勞動力，一年最高可獲14000元各類獎補(bǔ)。通過打好穩(wěn)崗“組合拳”，2020年中山幫助12606名昭通貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。中山堅(jiān)持“以商引商”工作思路，重點(diǎn)建設(shè)了大關(guān)縣筇竹（扶貧）產(chǎn)業(yè)示范園、大關(guān)縣高原特色農(nóng)業(yè)加工聚集區(qū)和鹽津縣綠源食品工業(yè)園，配套建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流基地，通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，構(gòu)筑上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共生的業(yè)態(tài)環(huán)境，推動昭通特色種養(yǎng)，將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)消費(fèi)扶貧。出臺了消費(fèi)扶貧的系列獎補(bǔ)政策，打造消費(fèi)扶貧專區(qū)3個，消費(fèi)扶貧專館8家，舉辦8場農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會，組織機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭參與消費(fèi)扶貧，發(fā)動社會各界開辦“消費(fèi)扶貧愛心卡”。特別是創(chuàng)新引入企業(yè)打造消費(fèi)扶貧專柜的新零售模式，規(guī)劃布放專柜 6000臺，推動扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)寫字樓、進(jìn)公園、進(jìn)商超、進(jìn)交易市場、進(jìn)車站等“十個進(jìn)”，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式，拉動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動5萬多名貧困群眾增收致富。
