2020年初，在“雙區(qū)驅(qū)動”巨大利好發(fā)展機遇下，廣東利誠檢測技術(shù)有限公司正式投資啟動總部建設(shè)項目。在市、區(qū)的共同努力下，該總部項目僅僅用時145分鐘，即完成了原本要182天的土地證辦理到施工許可證簽發(fā)流程，創(chuàng)下了中山項目建設(shè)“拿地即開工”的新紀錄。
“每個環(huán)節(jié)精確到分鐘，哪個部門稍微打個瞌睡，這件事情都完不成?！痹?020年8月12日現(xiàn)場辦公時，市委副書記、火炬區(qū)黨工委書記陳文鋒表示，火炬區(qū)將按照“奮戰(zhàn)2020拼項目落地速度”的承諾，從個案中總結(jié)經(jīng)驗，力求形成更加完善的機制，常態(tài)化運作出高效率、高水平。
“拿地即開工”是我市改革創(chuàng)新的一個縮影。剛剛過去的一年，我市不斷總結(jié)經(jīng)驗、梳理流程、創(chuàng)新機制，推出企業(yè)代表制度常態(tài)化、優(yōu)化營商環(huán)境、實施創(chuàng)新驅(qū)動“224”工程、鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟、高端人才引育計劃、粵澳跨境支付等系列改革創(chuàng)新，重塑發(fā)展新優(yōu)勢。
在減稅降費等穩(wěn)企安商政策扶持下，華帝公司進一步加快創(chuàng)新步伐，生產(chǎn)更加智能化。 受訪者供圖
重商親商扶商，企業(yè)代表制度常態(tài)化
2020年2月9日，我市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對疫情穩(wěn)企安商的若干措施》（“穩(wěn)企安商20條”）。緊接著，建立市鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作機制，持續(xù)開展“萬干扶萬企”活動，推動企業(yè)代表制度常態(tài)化。
企業(yè)有未來，中山才有未來。全市打響政務(wù)服務(wù)質(zhì)量大提升攻堅戰(zhàn)，建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。堅持重商親商扶商，以一流的政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境拴住企業(yè)的心、穩(wěn)住企業(yè)的根。
2020年6月24日，我市召開中山市民營企業(yè)家代表座談會，強調(diào)要打好企業(yè)代表牌，覆蓋了全市3700家規(guī)上企業(yè)的企業(yè)代表制度要常態(tài)化堅持下去，并不斷改進提升，全心全意當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”和貼心“保姆”。
岐江新城石岐總部經(jīng)濟區(qū)推介會（資料圖片）。 本報記者 文波 攝
優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體突破46萬戶
“在中山開辦企業(yè)，已完全實現(xiàn)零跑腿，足不出戶，‘指尖辦照’，在資料齊全的情況下，當天可獲取營業(yè)執(zhí)照?！睆V東鉤玄工商代理有限公司是一家業(yè)務(wù)代理公司，對中山企業(yè)開辦進入“智能化時代”的現(xiàn)狀，其工作人員肖結(jié)瑩深有感觸。
2020年，我市進一步全面深化商事制度改革，不斷提升開辦企業(yè)便利度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。目前，我市開辦企業(yè)全流程平均時間已壓縮至1個工作日內(nèi)，最快0.5個工作日辦結(jié)，部分甚至實現(xiàn)了秒批。
2020年“放管服”改革持續(xù)深化，鎮(zhèn)街體制改革扎實推進，下放459項鎮(zhèn)街管理職權(quán)，全市政務(wù)服務(wù)2300個事項實現(xiàn)“最多跑一次”，1844個事項實現(xiàn)“一次不用跑”?！皵?shù)字政府”建設(shè)全面推進，“一網(wǎng)通辦”率達97%?？缇畴娚叹C試區(qū)建設(shè)加快，電商產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。
截至2020年底，我市登記注冊各類市場主體再創(chuàng)新高，突破46萬戶。
由萬博新經(jīng)濟研究院聯(lián)合中國戰(zhàn)略文化促進會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會等機構(gòu)發(fā)布的《后疫情時代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》（2020）中，中山的評價結(jié)果位于第一梯隊。
5G+視頻導(dǎo)辦平臺上線，東區(qū)行政服務(wù)中心工作人員指導(dǎo)群眾下載程序（資料圖片）。 本報記者 余兆宇 攝
引入重大平臺，打造中山科技“新引擎”
2020年1月19日召開的中山市委第十四屆八次全會明確提出，以創(chuàng)新增強內(nèi)生動力，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動“224”工程，其中第一個“2”，就是建設(shè)光子科學(xué)中心等2個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
2020年5月20日上午，我市與廣東省科學(xué)技術(shù)廳共同舉辦“2020中山自主創(chuàng)新論壇暨海外專家南粵行”活動。在共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心方面，我市積極爭取了一批國家和省的重大創(chuàng)新平臺落地，將依托光子科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，對標國際一流標準，規(guī)劃建設(shè)集基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等功能于一體的中山科技創(chuàng)新園，為科技創(chuàng)新人才提供舒適、便捷、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境, 打造中山科技創(chuàng)新“新引擎”。
獎勵政策加碼，為總部經(jīng)濟護航
從2020年1月1日起，《中山市人民政府關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見》正式施行，之后又陸續(xù)出臺《鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟實施細則》《中山市總部人才子女入學(xué)辦法》等配套政策，形成了較完備的總部經(jīng)濟“1+N”政策體系。新的總部經(jīng)濟政策在原有政策基礎(chǔ)上擴充了總部企業(yè)認定范圍，加大了服務(wù)業(yè)總部扶持力度，提升了落戶獎、貢獻獎的獎勵標準，加大企業(yè)落地、人才落戶吸引力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有政策支撐。
2020年，我市共認定總部企業(yè)64家，中順潔柔、華帝、明陽、奧馬、中炬高新等制造業(yè)及壹加壹、九州通、完美等服務(wù)業(yè)企業(yè)在列。2020年，全市共兌現(xiàn)總部企業(yè)所有獎勵約1億元，包括落戶獎、經(jīng)營貢獻獎、人才獎等。為70個總部企業(yè)人才解決子女入學(xué)問題。隨著進一步加強培育招引，總部企業(yè)規(guī)模將不斷壯大，行業(yè)龍頭企業(yè)、上市后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，總部經(jīng)濟板塊將不斷做大，為中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
跨境移動支付，澳門同胞更方便
為積極落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》中關(guān)于“推動大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通”“有序推進粵港澳金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”的要求，在相關(guān)部門的推動下，中山與澳門的支付互聯(lián)互通進展順利，面向澳門居民的跨境移動支付服務(wù)“跨境錢包”落地中山等取得階段性成效。
2020年12月14日，中山作為第一批試點城市成功開展粵澳跨境電子賬單直接繳費業(yè)務(wù)。12月下旬，澳門居民持有實名注冊的澳門中銀手機銀行APP 或MPay澳門錢包APP，即可在東區(qū)、坦洲鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)等中山轄區(qū)內(nèi)304個有受理標識的商戶進行跨境支付。12月28日，中山市第一臺支持港澳居民通行證的個人信用報告自助查詢機正式啟用，標志著征信服務(wù)取得新的突破。中山將積極探索粵港澳大灣區(qū)金融融合，推動大灣區(qū)支付一體化建設(shè)為灣區(qū)居民提供更多便利。
多措施并舉，打好人才引育“組合拳”
2020年11月，為進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供干部人才支持，我市決定開展“333”緊缺急需專業(yè)博（碩）士研究生引育計劃，即用3年時間引進培養(yǎng)300名30歲以下博士、碩士學(xué)位的高素質(zhì)專業(yè)人才，首次聘期實行年薪制。
去年，我市人才工作持續(xù)作出調(diào)整。2020年4月，我市出臺《關(guān)于加強人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》，即“人才24條”，重點圍繞提供人才幸福安居保障、鼓勵和支持人才入戶中山、完善人才子女教育保障、暢通高層次人才隨遷配偶就業(yè)渠道、提升人才醫(yī)療保健服務(wù)、大力激勵宣傳突出貢獻人才、持續(xù)培育中山青年人才7個方面提出務(wù)實管用的24條措施。2020年12月9日，針對“人才24條”制定了具體的實施細則。此外，還制定相關(guān)政策，科學(xué)合理地評定“人才”，充分發(fā)揮企業(yè)在人才評價中的積極作用，讓人才“來了不想走，走了還想來”。
