2020年12月31日晚上，很多人已經(jīng)沉浸在跨年夜的節(jié)日氛圍中，市行政服務(wù)中心市住建局審批窗口仍燈火通明。當(dāng)晚11點(diǎn)28分，中山馬蒂機(jī)械有限公司板芙安達(dá)工廠項(xiàng)目順利拿到施工許可證，從收件到發(fā)證僅用時(shí)4個(gè)多小時(shí)。(詳見(jiàn)本報(bào)2021年1月5日01版）
跨年夜加班加點(diǎn)“連夜辦”，僅用4小時(shí)就為重點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)出施工許可審批，市行政服務(wù)中心住建審批窗口的工作人員，無(wú)疑在年末為中山“項(xiàng)目落地年”“穩(wěn)企安商年”建設(shè)又增添堅(jiān)實(shí)的磚瓦。工作人員的奉獻(xiàn)精神，也讓讀者看到政府部門把“放管服”改革與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合在一起，放開(kāi)了廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，所以，這個(gè)案例也是中山“破解干勁從哪里來(lái)”的生動(dòng)實(shí)踐。
一千個(gè)讀者眼里有一千個(gè)哈姆雷特，也會(huì)有人看完新聞產(chǎn)生一點(diǎn)迷茫：4小時(shí)辦完一項(xiàng)重大項(xiàng)目施工許可，確實(shí)快，但是不是太快？一路綠燈下的特事特辦，有沒(méi)有對(duì)可能的隱患考慮周全？
這種擔(dān)憂，當(dāng)然不是杞人憂天。
特事特辦作為一種超越庸常、突破慣例、提高效率的特殊方法，在改革開(kāi)放的激情歲月，正是一把刺破“鐵板一塊”僵化體制的利刃，幫助我們“殺出一條血路”。這種精神，到今天仍不過(guò)時(shí)，甚至在當(dāng)下更復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，還要提倡。 但也不能不看到，特事特辦正因其特殊性，很容易在實(shí)踐中走偏變味，被濫用、誤用，成為遮擋不走程序、進(jìn)行權(quán)利尋租的幌子。
特事特辦的“快”，如果是壞了規(guī)矩、越了邊界、不遵照科學(xué)，這樣的特事特辦確實(shí)應(yīng)該少一點(diǎn)。
但是，在這個(gè)新聞中我們應(yīng)該看到，連夜辦的確實(shí)是“特事”，但其“特”得有規(guī)矩，這個(gè)規(guī)矩就是新聞報(bào)道后半段中提到的：住建部門在多年的“放管服”改革中，一遍遍梳理審批流程，實(shí)行并聯(lián)審批、容缺受理、提前介入等手段，去壓縮審批時(shí)間，有些項(xiàng)目能實(shí)行“秒批”。而且還不難看出，作為項(xiàng)目所在地的板芙政府，在這之前也做了不少的準(zhǔn)備服務(wù)工作。而從全市大環(huán)境來(lái)看，2020年下放459項(xiàng)鎮(zhèn)街管理職權(quán)，全市政務(wù)服務(wù)2300個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，1844個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。“數(shù)字政府”建設(shè)全面推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)97%。
臺(tái)上十分鐘，臺(tái)下十年功，同樣的道理，在政務(wù)服務(wù)的舞臺(tái)上，特事特辦其實(shí)“臺(tái)下慢工”逼出的“臺(tái)上快活”。正因?yàn)橛兄捌诘穆L(zhǎng)摸索，對(duì)程序規(guī)范性地壓縮，利用新技術(shù)減低制度性成本，“馬上辦”才不會(huì)是“盲目辦”，“抓緊干”才不會(huì)是“糊涂干”。
4小時(shí)辦完一項(xiàng)重大項(xiàng)目施工許可，一方面是對(duì)我市政務(wù)改革創(chuàng)新的嘉許，另一方面也是對(duì)依法依規(guī)行政的提醒?！翱臁焙汀昂谩苯?jīng)常被相提并論，“特辦”和“規(guī)則”也應(yīng)該如影隨形。必須明確特事“特”在何處，特辦“特”由何規(guī)？不能逾越哪些原則底線，如何監(jiān)督問(wèn)責(zé)？這些“規(guī)矩”的訂立，其實(shí)就是流程的再造，便需要一點(diǎn)“慢”功夫，從特事特辦中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到日拱一卒，一點(diǎn)一滴地修補(bǔ)完善的機(jī)制，而最終能在常態(tài)化運(yùn)作出高效率、高水平。
所以，政府在推動(dòng)一件事情上，首先要考慮的，就是平衡好“快”與“慢”之間的關(guān)系。做事要有“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫，但決策不妨有“磨刀不誤砍柴工”的淡定，而且也唯有做好慢活、細(xì)活，才能最終出快活、好活，就如行政審批大提速一樣。
